危險(xiǎn)分析應(yīng)該全面周到，從時(shí)間、空間、物質(zhì)和人員上都要考慮。并且要根據(jù)危險(xiǎn)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營的潛在影響來確定各類危險(xiǎn)的大小，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)是重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。
3．應(yīng)急能力分析
針對(duì)各類緊急情況，確認(rèn)現(xiàn)有的綜合響應(yīng)能力。包括各類應(yīng)急響應(yīng)資源，人力、物力和能力。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對(duì)每一緊急情況應(yīng)考慮如下問題：
(1)所需要的資源與能力是否配備齊全。
(2)外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位。
(3)是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。
如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，則應(yīng)提出整改方案。例如：編制額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓(xùn)、采購額外的設(shè)備、編制互助協(xié)議，簽訂專項(xiàng)合同或協(xié)議等。
(三)預(yù)案編制
根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急響應(yīng)能力現(xiàn)狀，按照法律、法規(guī)和本單位相關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案。確定具體的工作目標(biāo)和階段性工作時(shí)間表；編制工作任務(wù)清單，落實(shí)到具體的人員和時(shí)間；確定預(yù)案總體和各章節(jié)的結(jié)構(gòu)；將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。在應(yīng)急行動(dòng)涉及外部機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)與他們事先溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)編制預(yù)案時(shí)應(yīng)將相關(guān)的情況報(bào)告地方政府主管部門，將上級(jí)的應(yīng)急要求和精神納入本單位的應(yīng)急預(yù)案。
(四)預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布
預(yù)案應(yīng)經(jīng)單位各級(jí)管理人員、應(yīng)急管理人員和應(yīng)急響應(yīng)人員充分討論和修訂、評(píng)審，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)案。
(五)預(yù)案的實(shí)施
預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施生教。但預(yù)案實(shí)施不僅指在緊急情況時(shí)的執(zhí)行，應(yīng)將預(yù)案融人單位的整體活動(dòng)、包括預(yù)案的培訓(xùn)和演練等。
五、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
(一)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍
為提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平與應(yīng)急救援隊(duì)伍的整體能力，以便在事故的應(yīng)急救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果，經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓(xùn)訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為應(yīng)急救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則。應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員，正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離，有效消除危害后果、開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。
應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括：
(1)政府主管部門的培訓(xùn)。
(2)社區(qū)居民的培訓(xùn)。
(3)企業(yè)全員的培訓(xùn)。
(4)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。
(二)應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容
基本應(yīng)急培訓(xùn)是指對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)所有相關(guān)人員進(jìn)行的最低程度的應(yīng)急培訓(xùn)，要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急情況警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群等基本操作，尤其要加強(qiáng)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)以及危險(xiǎn)物質(zhì)事故應(yīng)急的培訓(xùn)。因?yàn)榛馂?zāi)和危險(xiǎn)品事故是常見的事故類型，因此，培訓(xùn)中要加強(qiáng)與滅火操作有關(guān)的訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)物質(zhì)事故的不同應(yīng)急水平和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，主要包括以下幾方面：
(1)報(bào)警。
(2)疏散。
(3)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)。
(4)不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。
在具體培訓(xùn)中，通常將應(yīng)急者分為5種水平，即初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者；初級(jí)操作水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者；危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者；事故指揮者水平應(yīng)急者。每一種水平都有相應(yīng)的培訓(xùn)要求。
(三)訓(xùn)練和演習(xí)類型
應(yīng)急演習(xí)可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)分類。根據(jù)演習(xí)規(guī)模可以分為桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)，詳細(xì)內(nèi)容參閱全國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)演習(xí)的基本內(nèi)容不同可以分為基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練。
(1)基礎(chǔ)訓(xùn)練。基礎(chǔ)訓(xùn)練是應(yīng)急隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一，是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)訓(xùn)練主要包括隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練等內(nèi)容。訓(xùn)練的目的是使應(yīng)急人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)，熟練掌握個(gè)人防護(hù)裝備的穿戴，通訊設(shè)備的使用等
