12．段某某 某地區(qū)公安處車輛管理所所長，對(duì)本所干警管理教育不嚴(yán)，對(duì)本單位依法辦事監(jiān)督不力，工作失職，責(zé)令本人寫出深刻檢查，免于處分。
四、事故教訓(xùn)和整改措施
“2•23”事故的發(fā)生，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，給死難者家屬帶來極大痛苦。事故的發(fā)生雖屬譚某某違章所致，但也暴露出安全管理工作中存在不少問題和漏洞，其教訓(xùn)極為深刻。一是新化運(yùn)輸分公司領(lǐng)導(dǎo)“安全第一，預(yù)防為主”的思想沒有貫穿到經(jīng)營活動(dòng)中去，各項(xiàng)安全防范措施未能真正落實(shí)，安全管理松懈，對(duì)所屬車隊(duì)長期存在跑“黑班”、私自轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象不聞不問。二是經(jīng)濟(jì)體制變化實(shí)行客車承包后，以包代管，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，致使拼人力、拼設(shè)備、違章、違規(guī)的短期行為大量出現(xiàn)。三是全方位、全員安全教育不夠，駕駛員安全自我防范意識(shí)較低，尤其是對(duì)旅客的安危責(zé)任心不強(qiáng)。四是執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督檢查不到位，對(duì)駕駛員證照管理工作中存在漏洞。事故發(fā)生后，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)時(shí)召開的人代會(huì)上，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把安全生產(chǎn)工作作為穩(wěn)定社會(huì)、穩(wěn)定大局、保障發(fā)展的政治大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要親臨生產(chǎn)第一線，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的突出問題。各級(jí)政府、各部門和單位，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府下發(fā)的“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知”和“關(guān)于切實(shí)抓好春運(yùn)民工有序流動(dòng)的通知”精神，各職能部門要加大安全執(zhí)法和監(jiān)督檢查，特別要加大春運(yùn)旅客安全營運(yùn)管理工作力度，迅速在全省開展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓事故隱患的整治。市委、市政府，縣委、縣政府都立即發(fā)出通知，召開會(huì)議進(jìn)行了緊急動(dòng)員部署，要求各級(jí)各部門從“2•23”事故中吸取深刻教訓(xùn)，切實(shí)抓好交通安全工作。省公安廳向全省發(fā)出緊急通知，就如何進(jìn)一步抓好春運(yùn)安全和交通管理工作采取了5條措施。省交通廳立即向全省交通系統(tǒng)發(fā)出通知，要求切實(shí)保證春運(yùn)后期的客運(yùn)安全。
為了吸取“2•23”事故慘重的教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理，預(yù)防和遏制重大、特大事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，省委、省政府要求各級(jí)、各部門切實(shí)做好以下工作：
1．切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理。各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)道路交通安全的認(rèn)識(shí)，把安全管理工作列入議事日程，經(jīng)常調(diào)查、分析、研究安全防范工作，加大交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督力度。各地、市、縣要認(rèn)真吸取“2•23”特大事故的教訓(xùn)，結(jié)合本地的實(shí)際，對(duì)交通安全中存在的隱患，進(jìn)行一次深入綜合治理。動(dòng)員社會(huì)各方力量，把保障交通安全工作做到各單位，形成齊抓共管、嚴(yán)抓嚴(yán)管的新局面。
2．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)單位和客運(yùn)車輛的監(jiān)督管理，確保旅客運(yùn)輸安全?？瓦\(yùn)車輛監(jiān)督管理是道路交通管理工作的重中之重。交通管理部門要加大對(duì)交通系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)輸企業(yè)安全檢查、監(jiān)督服務(wù)的力度，幫助企業(yè)建立和完善既適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能保障交通安全的管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自我約束能力。在交通系統(tǒng)開展一次交通安全大檢查，全面、深入地檢查安全隱患，整改不到位、安全管理混亂的單位，要限期整改。加強(qiáng)司乘人員的安全教育，正確處理好經(jīng)濟(jì)利益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，牢固樹立安全第一的思想。公安交警部門要認(rèn)真探索研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下道路交通安全管理的新措施，加強(qiáng)報(bào)考管理。要不定期派交警下客運(yùn)單位進(jìn)行安全聯(lián)組檢查督促，并加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，幫助建立健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
3．加大危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段的綜合治理。在各地政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展一次危險(xiǎn)、事故多發(fā)路段的安全治理。各地公安交警部門要對(duì)本轄區(qū)的危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段進(jìn)行實(shí)地勘查，認(rèn)真分析和研究，提出改造路況及增設(shè)安全設(shè)施等安全整治措施。對(duì)嚴(yán)重危及行車安全的隱患應(yīng)限期整改。一時(shí)無法整改的，應(yīng)設(shè)置必要的安全標(biāo)志及安全防范設(shè)施，確保道路安全暢通。
4．改革勤務(wù)制度，加強(qiáng)路面控制。公安交警部門要加強(qiáng)對(duì)大客車輛管理、安全管理和駕駛員考試管理。合理安排警力，加強(qiáng)路面巡邏執(zhí)勤，保障國、省道晝夜有交警巡邏，嚴(yán)格查處疲勞駕車、車輛“帶病”行駛，違章超速超載等嚴(yán)重違章行為。
5．大力開展交通安全宣傳教育活動(dòng)。要以“2•23”事故為反面教材，以全省交通秩序整頓為契機(jī)，廣泛利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體開展交通安全宣傳活動(dòng)，提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)和遵守交通法規(guī)的自覺性。
6．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法辦事制度和駕駛員考試制度。在全省深入學(xué)濟(jì)南交警活動(dòng)中對(duì)廣大公安交通民警進(jìn)行一次思想、紀(jì)律作風(fēng)及嚴(yán)格執(zhí)法的教育。堅(jiān)決抵制說情、徇私等不正之風(fēng)。強(qiáng)化各項(xiàng)交通管理業(yè)務(wù)工作的責(zé)任制，嚴(yán)格把好交通安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
