2．該公司副經理張欽華具體負責安裝施工，派出缺乏消防安全常識的工人上崗，施工中雖然交代過注意事項，但檢查不夠，管理不嚴；以致發生火災時不能及時撲滅。建議對張欽華給予黨紀政紀處分。
 　 七、教訓與改進措施
 　 為了吸取這次事故的沉痛教訓，調查組與市政府有關領導做了研究，認為這次事故不是偶然的，而是由于對消防工作的重要性認識不夠、投資不足、執法不嚴以及缺乏經驗等原因造成的。為了防止類似事故的再次發生，市政府決心貫徹“安全第一、預防為主”的方針，亡羊補牢，下大氣力抓好安全生產。主要教訓和改進措施是：
   （一）必須嚴格執法，堅決執行生產性項目安全衛生設施與主體工程“三同時”的規定。裕新廠A廠房在消防系統未安裝好的情況下發生火災，因而未能迅速將火撲滅。這說明堅持安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投產的規定十分必要。“三同時”的把關涉及到政府的多個部門，過去由于沒有明確由哪個部門牽頭，往往這個部門驗收了，另一部門沒有驗收，投資者就開工生產了。裕新廠A廠房是在廠房土建工期延誤了半年，港商急于投產的情況下，前山工業集團公司未征求消防部門意見就批準投產的。建議今后由工程項目建設單位的主管部門負責牽頭，組織有關部門進行“三同時”驗收。對主管部單方面批準投產或廠家未經批準而擅自投產的，無論是否造成嚴重后果都要嚴肅處理。珠海市政府已責成有關部門研究制定“三同時”把關的具體措施。
    (二)必須下決心對消防基礎設施不配套、“三合一”廠房較多的工業區進行徹底改造。這次火災開始時火勢不大，市消防隊在十幾分鐘后就趕到現場，本應很快就可以把火撲滅的，但由于廠區水源嚴重不足，要到3公里外的地方去取水，以致大火越燒越旺，從樓下蔓延到二、三樓，直到中山、佛山、廣州等地大批消防車趕到時才把火勢控制住。這個教訓充分說明，對先天不足的工業區必須下決心進行改造或遷移，才能徹底消除火險隱患。珠海市政府表示，寧可少上幾個生產項目，也要把這個問題解決好。他們已決定著手建3個工人新村，每個劃地1～2平方公里(現已劃了紅線)，盡快把“三合一”廠房里的工人遷出來；并計劃利用外資將香洲區的吉大、南山兩個先天不足的工業區遷往西區，新工業區要把消防隊伍布點、消防供水管道納入市政建設規劃，統籌安排，同步進行。現已開始與外商談判。
    (三)必須強化消防監督，狠抓火險隱患整改的落實。裕新廠存在消防水源不足等問題，當地消防部門早已發現，并于去年8月6日和12月7日先后兩次下達整改通知書，省消防檢查組還具體提出在消防供水管道建成之前，要把廠房的消防蓄水池貯滿水，以應急需。但這項整改一直沒有落實，火災發生時，消防水池沒有水。這個事實說明，對火險隱患的整改，必須嚴格要求，一抓到底，不僅要提出整改意見，還要規定整改期限，加強檢查督促，直到整改落實。對過期不整改的，要依照《廣東省消防管理處罰規定》嚴肅處理。
    (四)必須抓好以防火為重點的安全生產的宣傳教育工作。裕新廠A廠房未竣工就投產，與廠方的法紀觀念不強和港方人員對我國安全生產的法規不夠熟悉有關。該廠房的初始火不能及時撲滅，則與工人不會使用滅火器材有關。關于對外商要加強安全生產法規的宣傳和對工人要進行消防知識培訓的問題，省市政府均有明確要求，但落實得不夠好。究其原因，一是有些法規沒有登報，有關部門編印的法規匯編、宣傳資料往往發一次就不再發了，而且內容的更新補充又不及時；二是工人流動性大，新補充的工人往往沒有培訓就上崗。今后，應指定有關部門專門編印宣傳資料，內容要及時更新補充，并由外經部門在外商辦理立項手續時就發給他們。對工人要堅持先培訓后上崗，安全監督部門要經常檢查工人培訓情況，發現未經培訓就上崗的，要追究企業負責人的責任。
    (五)必須適應經濟發展的需要，大力加強消防隊伍的建設。珠海市經濟發展很快，但專職消防隊伍只有269人（包括省給編制的非現役消防人員101人)，遠遠不能適應經濟發展的需要。在裕新廠大火得到控制，外地消防隊撤離之后，珠海市自身的消防隊伍在撲滅余火中也顯得力量不足，不得不組織部分工人滅火。為此，除積極向國家有關部門建議增編消防隊伍外，在經濟比較發達的地區，還應多渠道籌集經費，自行建立一部分消防隊伍。在這方面如果舍不得花錢，將可能造成更大的損失。消防隊伍的裝備也要改善。在撲滅裕新廠大火中，珠海市有的消防車水槍射程不遠，30米寬的廠房有10米寬的地方水澆不到。為吸取教訓，珠海市已向芬蘭訂購了2臺現代化的消防車，還決定投資150萬元購買5臺國產干粉消防車。
    (六)必須嚴密組織滅火戰斗，自始至終保持強有力的現場指揮。在這場滅火戰斗的前期，省市消防部門領導親臨現場，廣州、佛山、中山等地消防隊伍大力支援，組織比較嚴密，指揮比較有力，不僅把大火基本撲滅，而且無—人傷亡。后期撲滅余火，留在現場的市消防局四位領導和幾十名消防隊員由于奮戰了十幾個小時，精疲力盡，大批陰燃的棉包不斷復燃成明火，在這種情況下只好組織部分工人進場協助撲滅余火，而廠方則組織了過多的工人進場，現場指揮由于缺乏經驗，對廠房受損的嚴重程度估計不足，因而對進場工人未加勸阻，也沒有采取有效的防險應急措施，以致廠房倒塌時造成大量人員傷亡。沉痛的教訓告訴我們：在滅火戰斗中，自始至終都要嚴密組織，加強警戒，不能有絲毫的麻痹大意；在撲滅余火和清理現場時，對經過大火焚燒嚴重受損的建筑物，必須高度警惕，及時加固，并采取有效的防險措施，才能避免不必要的傷亡。