內容

概念

項目的實施機構在我國通常稱為項目的建設單位，由它負責項目方案的準備、挑選、報請上級機關審批，以及項目的建設過程（包括設計、施工、設備購置安裝等），雖然建設單位不一定具體承擔建設工作，但對整個建設過程負責。

分析內容

機構的設置

機構設置的關鍵之一是如何使項目實施機構具備管理項目的能力，并且使這種能力持久地保持下去，隨著經濟的發展仍不失其活力。項目實施機構除了項目管理班子以外，還應該建立相應的規章制度，如合理的會計制度、工資制度、獎勵制度等，以充分發揮項目人員的積極性，使項目目標通過有機的機構體系貫徹到每一位職工的本職工作中去，由每一位職工為項目的發展反饋有效信息。

項目實施機構的人員配備和培訓

項目實施人員的配備，既要包括經驗豐富的老專家、老職工，又要包括處于其事業發展頂峰時期的中年專家和職工，同時還要有一定比例的各專業的新手，在年齡層次和知識層次上的梯度可以保證項目穩妥、持續地沿著既定目標發展。當然，項目的人員配備還要隨著經濟形勢的變化，進行調整。對已配備的人員要不斷地進行知識更新，這也是非常重要的。
項目實施人員的培訓，尤其是對管理人員和技術人員的培訓，有助于不斷提高其工作人員的素質，也有助于不斷改進工作方法，提高工作質量。對于正確決策，及時把握項目新的發展機會、延長項目壽命期等都大有益處。

項目新技術推廣使用機構的設置

項目開發一般與新技術的推廣使用密切相關，在農業開發項目上這個特點表現得尤為突出。我國農村傳統的方法一般占統治地位，新品種、新方法的使用，需要經過相當長的時期才能被接受，因此，設立必要的推廣機構，加快推廣進程，可以促進項目效益盡早實現。

項目實施監督系統的建立

項目的實施過程及實施效果由項目實施機構負責，將項目活動由各職能部門所管轄，就能形成項目內部的相互監督系統，良好的會計核算體系，輔之以計算機技術，可以形成流暢的管理信息傳遞系統，增加會計部門對決策機構的限制力。另外，對各職能部門活動的及時調查，以及經常性的意見征詢活動，都是形成項目實施監督系統的有效途徑。

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項目經營機構的職責

項目經營機構負責提供項目實施的成果，由于項目投產以后的經營情況，關系到項目的償債能力以及項目的預期收益能否實現等問題，在項目的機構分析中仍需要給予充分的重視。

項目經營機構的規模

項目經營機構的規模應該取決于項目的設計能力，即項目的年產量或提供服務的能力及范圍。依照項目的經營程序，如供、產、銷等環節，審查項目經營機構的設置是否齊備，能否滿足項目的要求，如果在機構和制度方面存在著缺陷，應及時改善。項目經營機構除了按照既定的目標提供服務以外，還應具有根據市場變化而不斷改變經營方針、內容和方式的能力，使項目不斷發展。

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與項目有關的國家機構

分析與項目有關的國家機構，應首先考慮國家機構制定有關政策的能力及政策的正確與否。其次，國家機構對項目管理往往是多部門同時進行的，因為沒有一個項目會僅僅屬于某一部門，而不與財政、信貸、物資供應、環境保護等部門發生關系

與項目有關的地方機構

一般地，由國家開發的項目，其目標與項目目標容易達成一致；由地方開發的項目，往往從地區角度出發，帶有各自地區性目標。因此，應根據需要設置和調整地方機構，提高機構工作人員的素質，加強對項目的中層管理。

與項目有關的協作單位

實施項目時，仍有必要對項目有關協作單位進行評價，從整體上考察它們能否滿足項目要求。考察的內容主要是這些機構內容是否健全，規章制度是否完整以及機構的工作能力如何等。

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人力資源自然結構

人力資源自然結構是以人的自然生理屬性來進行的人力資源配置，包括人力資源的性別結構和年齡結構。人力資源性別結構和年齡結構反映了擬建項目人力資源隊伍最基本、最一般的情況。

人力資源文化結構

人力資源文化結構是以受教育程度來考察的人力資源組合情況。擬建項目的人力資源文化結構就是擬建項目中具有各種不同文化程度的員工數量及其在擬建項目人力資源總量中所占的比例。它反映了擬建項目擁有的智力情況，表明擬建項目的人力資本存量。

人力資源專業技能結構

人力資源專業技能結構是以專業職稱、技術等級考察的人力資源組合情況。不同級別的專業職稱和技術等級的人員數量及其在擬建項目人力資源總量的比重，即為擬建項目人力資源專業技術結構，它準確地反映出擬建項目的技術實力。

人力資源業務或工種結構

人力資源業務或工種結構是指以業務類型或工種組合配置的人力資源結構。一般來講，擬建項目總是有一定數量和比例的不同工種的工人、工程技術人員、管理人員、服務人員及其他人員。生產人員和非生產人員的數量及其構成比例也是擬建項目人力資源的基本結構。

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人力資源供求預測

人力資源供求預測的主要目的是估計未來某個時期企業對勞動力的需求，這是人力資源規劃中較具技術性的關鍵部分。同時人力資源預測必須考慮勞動力的供給情況。因此，人力資源預測通常包括兩項內容：
① 企業內部和外部的勞動力需求預測；
② 企業內部和外部的勞動力供給預測。

人力資源流動分析

人力資源的流動是市場經濟的特征之一。任何企業都會因人事變化、環境變化以及企業業務量的增減等原因出現退休、離職、辭退以及生老病死等人力資源的流動情況，同時企業也會隨時起用新員工，以補充和滿足企業對人力資源的需要。這種以企業人力資源的流動來維持員工隊伍的新陳代謝，對保持企業組織的效率與活力具有重要意義。