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建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的構(gòu)成

來源:233網(wǎng)校 2010年6月24日

    這里所稱的建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng),在實踐中可能有多種叫法,不盡一致,也沒有統(tǒng)一規(guī)定。常見的叫法有“質(zhì)量管理體系”、“質(zhì)量控制體系”、“質(zhì)量管理系統(tǒng)”、“質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)”、“質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)”、“質(zhì)量保證系統(tǒng)”等等。例如,我國《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB 50319—2000)第5.2.4條規(guī)定:“工程項目開工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以確認。對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容:質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu);質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度;專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證”。
    由此可見,《監(jiān)理規(guī)范》中已經(jīng)使用了“質(zhì)量管理體系”、“技術(shù)管理體系”和“質(zhì)量保證體系”三個不同的體系名稱。而建設(shè)工程項目的現(xiàn)場質(zhì)量控制,除承包單位和監(jiān)理機構(gòu)外,業(yè)主、分包商及供貨商的質(zhì)量責(zé)任和控制職能仍然必須納人工程項目的質(zhì)量控制系統(tǒng)。因此,這個系統(tǒng)無論叫什么名稱,其實質(zhì)的內(nèi)容和作用是一致的。需要強調(diào)的則是要正確理解這類系統(tǒng)的性質(zhì)、范圍、結(jié)構(gòu)、特點以及建立和運行的原理并加以應(yīng)用。
    一、項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的性質(zhì)
    建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)既不是建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系或質(zhì)量保證體系,也不是工程承包企業(yè)的質(zhì)量管理體系或質(zhì)量保證體系,而是建設(shè)工程項目目標控制的一個工作系統(tǒng),具有下列性質(zhì):采集者退散
    1.建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)是以工程項目為對象,由工程項目實施的總組織者負責(zé)建立的面向?qū)ο箝_展質(zhì)量控制的工作體系。
    2.建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)是建設(shè)工程項目管理組織的一個目標控制體系,它與項目投資控制、進度控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理等目標控制體系,共同依托于同一項目管理的組織機構(gòu)。
    3.建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)根據(jù)工程項目管理的實際需要而建立,隨著建設(shè)工程項目的完成和項目管理組織的解體而消失,因此,是一個一次性的質(zhì)量控制工作體系,不同于企業(yè)的質(zhì)量管理體系。
    二、項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的范圍
    建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的范圍,包括:按項目范圍管理的要求,列人系統(tǒng)控制的建設(shè)工程項目構(gòu)成范圍;項目實施的任務(wù)范圍,即由工程項目實施的全過程或若干階段進行定義;項目質(zhì)量控制所涉及的責(zé)任主體范圍。
    (—)系統(tǒng)涉及的工程范圍來源:
    系統(tǒng)涉及的工程范圍,一般根據(jù)項目的定義或工程承包合同來確定。具體說可能有以下三種情況:
    1.建設(shè)工程項目范圍內(nèi)的全部工程;
    2.建設(shè)工程項目范圍內(nèi)的某一單項工程或標段工程;
    3.建設(shè)工程項目某單項工程范圍內(nèi)的下個單位耳程。
    (二)系統(tǒng)涉及的任務(wù)范圍
    建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)服務(wù)于建設(shè)工程項目管理的目標控制,因此,其質(zhì)量控制的系統(tǒng)職能應(yīng)貫穿于項目的勘察、設(shè)計、采購、施工和竣工驗收等各個實施環(huán)節(jié),即建設(shè)工程職目全過程質(zhì)量控制的任務(wù)或若干階段承包的質(zhì)量控制任務(wù)。建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)所涉及的質(zhì)量責(zé)任自控主體和監(jiān)控主體,通常情況下包括有建設(shè)單位、設(shè)計單位、工程'總承包企業(yè)、施工企業(yè)、建設(shè)工程監(jiān)理機構(gòu)、材料設(shè)備供應(yīng)廠商等。這些質(zhì)量責(zé)任和控制主體,在質(zhì)量控制系統(tǒng)中的地位與作用不同。承擔(dān)建設(shè)工程項目設(shè)計、施工或材料設(shè)備供貨的單位,負有直接的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,屬質(zhì)量控制系統(tǒng)中的自控主體;在建設(shè)工程項目實施過程,對各質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量活動行為和活動結(jié)果實施監(jiān)督控制的組織,稱質(zhì)量監(jiān)控主體,如業(yè)主、項目監(jiān)理機構(gòu)等。
    三、項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)來源:考的美女編輯們
    建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng),一般情況下形成多層次、多單無的結(jié)構(gòu)形態(tài),這是由其實施任務(wù)的委托方式和合同結(jié)構(gòu)所決定的。
    (—)多層次結(jié)構(gòu)
    多層次結(jié)構(gòu)是相對于建設(shè)工程項目工程系統(tǒng)縱向垂直分解的單項、單位工程項目質(zhì)量控制子系統(tǒng)。在大中型建設(shè)工程項目,尤其是群體工程的建設(shè)工程項目,第一層面的質(zhì)量控制系統(tǒng)應(yīng)由建設(shè)單位的建設(shè)工程項目管理機構(gòu)負責(zé)建立,在委托代建、委托項目管理或?qū)嵭薪昏€匙式工程總承包的情況下,應(yīng)由相應(yīng)的代建方項目管理機構(gòu)、受托項目管理機構(gòu)或工程總承包企業(yè)項目管理機構(gòu)負責(zé)建立。第二層面的質(zhì)量控制系統(tǒng),通常是指由建設(shè)工程項目的設(shè)計總負責(zé)單位、施工總承包單位等建立的相應(yīng)管理范圍內(nèi)的質(zhì)量控制系統(tǒng)。第三層面及其以下是承擔(dān)工程設(shè)計、施工安裝、材料設(shè)備供應(yīng)等各承包單位的現(xiàn)場質(zhì)量自控系統(tǒng),或稱各自的施工質(zhì)量保證體系。系統(tǒng)縱向?qū)哟螜C構(gòu)的合理性是建設(shè)工程項目質(zhì)量目標!控制責(zé)任和措施分解落實的重要保證。
    (二)多單無結(jié)構(gòu)
    多單無結(jié)構(gòu)是指在建設(shè)工程項目質(zhì)量控制總體系統(tǒng)下,第二層面的質(zhì)量控制系統(tǒng)及其以下的質(zhì)量自控或保證體系可能有多個。這是項目質(zhì)量目標、責(zé)任和措施分解的必然結(jié)果。| 四、項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的特點
    如前所述,建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)是面向?qū)ο蠖⒌馁|(zhì)量控制工作體系,它和建筑企業(yè)或其他組織機構(gòu)按照GB/T19000標準建立的質(zhì)量管理體系,有如下的不同點。
    (一)建立的目的不同
    建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)只用于特定的建設(shè)工程項目質(zhì)量控制,而不是用于建筑企業(yè)或組織的質(zhì)量管理,即建立的目的不同。
    (二)服務(wù)的范圍不同來源:考
    建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)涉及建設(shè)工程項目實施過程所有的質(zhì)量責(zé)任主體,而不只是某一個承包企業(yè)或組織機構(gòu),即服務(wù)的范圍不同。
    (三)控制的目標不同
    建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的控制目標是建設(shè)工程項目的質(zhì)量標準,并非某一具體建筑企業(yè)或組織的質(zhì)量管理目標,即控制的目標不同。
    (四)作用的時效不同
     建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)與建設(shè)工程項目管理組織系統(tǒng)相融合;是一次性的質(zhì)量工作系統(tǒng),并非永久性的質(zhì)量管理體系,即作用的時效不同。
    (五)評價的方式不同
    建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的有效性一般由建設(shè)工程項目管理的,吝組織者進行自我評價與診斷,不需進行第三方認證,即評價的方式不同。

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