100.在某法院受理的一起交通處罰案件中，被告提供了當事人闖紅燈的現場筆錄。該現場筆錄載明了當事人闖紅燈的時間、地點和拒絕簽名的情況，但沒有當事人的簽名，也沒有其他證人簽名。原告主張當時不在現場，并有一朋友為其出庭作證。根據原被告雙方提供的證據，法院應如何認定？
A.法院可以認定原告闖紅燈
B.法院可以認定原告沒有闖紅燈
C.法院對原告是否闖紅燈無法認定
D.法院需進一步調查后再作認定
答案及解析：A 《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第15條規定：“根據行政訴訟法第31條第一款第（七）項的規定，被告向人民法院提供的現場筆錄，應當載明時間、地點和事件等內容，并由執法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當注明原因。有其他人在現場的，可由其他人簽名。法律、法規和規章對現場筆錄的制作形式另有規定的，從其規定。”題干中的現場筆錄盡管沒有當事人或證人的簽名，但并不影響其證據的效力。根據《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第71條第二項的規定，與一方當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人所作的對該當事人有利的證言不能單獨作為定案依據。因此題干中原告朋友的證言不具有證據效力。故選A。
（2004年）
96.甲廠經某市采砂許可證的法定發放機關地質礦產局批準取得了為期5年的采砂許可證，并經某區水電局等部門批準，在區江河管理站劃定的區域內采砂。后因繳納管理費問題與水電局發生糾紛。隨后，該水電局越權向乙廠頒發了采砂許可證，準予乙廠在甲廠已被劃定的區域內采砂。下列說法正確的是：
A.根據甲廠的申請，某市地質礦產局可以撤銷水電局發給乙廠的采砂許可證
B.水電局應當撤銷給乙廠發放的采砂許可證
C.若乙廠的采砂許可證被撤銷，發放許可證的水電局應承擔乙廠相應的經濟損失
D.甲廠可以要求水電局賠償因向乙廠頒發許可證給自己造成的經濟損失
答案及解析：ABCD 行政許可法第7條規定，“公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權法要求賠償。行政許可法第22條規定，行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。行政許可法第69條規定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可：①行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；②超越法定職權作出準予行政許可決定的；③違反法定程序作出準予行政許可決定的；④對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；⑤依法可以撤銷行政許可的其他情形。”“被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。”“依照前兩款的規定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。”“依照本條第一款的規定撤銷行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償。依照本條第二款的規定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。” 行政許可法第76條規定，行政機關違實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害的，應當依照國家賠償法的規定給予賠償。
97.某縣公安局以郭某因鄰里糾紛毆打并致邱某輕微傷為由，對郭某作出拘留10天的處罰。郭某向法院提起訴訟。某縣公安局向法院提交了處罰的主要證據，華某和邱某舅舅葉某二人的證言及該縣中心醫院出具的邱某的傷情證明。下列說法正確的是：
A.華某的證言的證明效力優于葉言的證言
B.某縣公安局申請華某出庭作證，應當在開庭前提出
C.若華、葉二人的證言相互矛盾，法庭應判決撤銷某縣公安局的處罰決定
D.若一審法庭未通知邱某參加訴訟，二審法院應將案件發回重審
答案及解析：ACD A對，行政證據規定第63條規定，證明同一事實的數個證據，其證明效力一般可以按照下列情形分別認定：……（七）其他證人證言優于與當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證言。B錯，行政證據規定第43條規定，“當事人申請證人出庭作證的，應當在舉證期限屆滿前提出，并經人民法院許可。人民法院準許證人出庭作證的，應當在開庭審理前通知證人出庭作證。”“當事人在庭審過程中要求證人出庭作證的，法庭可以根據審理案件的具體情況，決定是否準許以及是否延期審理。”C對，主要證據不足意味著行政機關在查清案件基本情況或在沒有充分證據證明的情況下就作出具體行政行為，具體行政行為缺乏事實基礎，人民法院有權予以撤銷。D對，行政訴訟解釋第71條第1款規定，原審判決遺漏了必須參加訴訟的當事人或者訴訟請求的，第二審人民法院應當裁定撤銷原審判決，發回重審。
