1 前言
　　工程竣工結算，是施工企業按照合同規定的內容，全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求后，向發包單位辦理工程價款結算的文件。依此所形成的造價經審查核定后，反映了項目建設工程的最終價值，是建設項目驗收后，編制竣工決算和核定增加固定資產價值的依據。
　　對工程竣工結算編制依據的形成和使用過程的管理，是工程項目管理的核心內容之一，也是全過程造價管理不可缺少的內容之一。根據云南省化工行業整合總體方案建設的云南省某化工項目（以下簡稱該項目），其主體工藝裝置與配套公用工程及輔助工程需同步建成投產。因此在完成了初步設計，進行施工圖設計的同時，就需以施工總承包的方式開展招標投標工作，因不具備編制標底（或攔標價）的條件，總承包工作內容也不像單獨的施工合同那樣，在合同簽訂時就非常具體，因此，通過對項目運行過程中的各種情況進行預測后，該項目在招標前就制定了全過程造價管理的方案，即通過規定計價規則、工程計量方法、各項費用的計算內容和方法、材料價格的確定、簽證責任、結算造價審核辦法等有關造價及其編制依據的形成規則，由投標人進行投標承諾，中標后實施承諾，最終形成竣工結算造價的方案（以下簡稱本方案）。
　　2 方案介紹
　　本方案通過招標文件，規定了各項造價及其編制依據的形成規則，由投標人對其組成的各項因素等進行具體明確的投標承諾，據而形成結算造價的計價規則，并以“計價百分率”的方式進行投標報價和進行竣工結算。現將該項目全過程造價管理的方案分析介紹如下：
　　2.1竣工結算造價
　　本方案規定了項目竣工時，招標人與施工單位辦理竣工結算的規則，即：
　　竣工結算造價=∑各單位工程的“審定結算價”×該單位工程的“計價百分率”（%）
　　式中：
　　“審定結算價”—竣工結算時由招標人委托的造價咨詢單位按招標時明確的計算規則審定的各單位工程的造價。
　　“計價百分率”—即本方案的“投標報價”及竣工結算造價的計算依據之一。
　　2.2投標報價
　　本方案按“計價百分率”進行投標報價，此報價視為投標人為實施完成該項目所必須的全部費用范圍的競爭性報價，并作為竣工結算造價的計算依據，中標后不再調整。
　　本方案把“計價百分率”定義為：指投標人依據招標文件提供的條件和要求、招標文件規定的竣工結算計算辦法，根據項目情況、自身實力，結合市場行情，綜合考慮投資、工期、質量要求、施工組織、施工方法和技術措施、合同實施過程中的具體情況等因素自主測算后，根據該項目所涉及的各單位工程分別計算的、自主確定的、并按招標文件規定的造價計算方法所計算出的造價計取比率。
　　2.3 “審定結算價”
　　“審定結算價”是根據招標文件規定、合同協議書及條款、設計圖紙、設計變更、有效現場簽證記錄、《建筑工程發包與承包計價管理辦法》（建設部令〔2001〕第107號）、云南省建設廳《關于發布施行云南省2003版建設工程造價計價依據的通知》（云建標〔2003〕668號）及其相關配套的計價文件的規定，采用定額計價模式，結合項目實際情況，按建設行政主管部門發布的《消耗量定額》計算分部分項工程量，按照云南省建設行政主管部門發布的機械臺班單價、招標文件確定的人工工日單價，按招標文件規定的材料價格確定方法確定的材料價格，計算出直接工程費，按招標文件規定的費用計算方法及投標文件的承諾，計算措施費、其他項目費、管理費、利潤、規費和稅金，匯總計算出的造價。