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造價基礎理論與相關法規710條精華37

來源:233網校 2009年3月4日
1.施工圖預算有單位工程預算、單項工程預算和建設項目總預算;單位工程預算包括建筑工程預算和設備安裝工程預算; 
2.施工圖預算的編制程序:編制前的準備工作;熟悉圖紙和預算定額;劃分工程項目和計算工程量;套單價;工料分析;計算主材費;按費用定額取費;計算工程造價; 
3.施工圖預算的編制可以采用工料單價法和綜合單價法; 
4.審查施工圖預算的意義:有利于控制工程造價,克服和防止預算超預算;有利于加強固定資產投資管理,節約建設資金;有利于施工承包合同價的合理確定和控制;有利于積累和分析各項技術經濟指標,提供了準確數據,進而通過有關指標的比較,找出設計中的薄弱環節; 
5.審查施工圖預算的內容:審查工程量;審查設備、材料的預算價格;審查預算單價的套用;審查有關費用項目及其計取; 
6.審查施工圖預算的方法:全面審查法;用標準預算審查法;分組計算審查法;對比審查法;篩選審查法;重點抽查法;利用手冊審查法;分解對比審查法; 
7.我國法學界一般認為,建設工程招標是約邀請,而投標是要約,中標通知書是承諾;我國合同法也明確規定,招標公告是要約邀請; 
8.招標投標的意義:實行建設項目的招標與投標基本上形成了由市場定價的價格機制,使工程價格更加趨于合理;實行建設項目招標投標能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平,使工程價格得到有效控制;實行建設項目的招標投標便于供求雙方更好地相互選擇,使工程價格更加符合價值基礎,進而更好的控制工程造價;實行建設項目的招標投標有利于規范價格行為,使公開、公平、公正的原則得以貫徹;實行建設項目的招標投標能夠減少交易費用,節省人力、物力、財力,進而使工程造價有所降低; 
9.我國招標投標的法律框架:1991年11月21日,建設部、國家工商總局聯合下發《建筑市場管理規定》明確提出加強發包管理和承包管理,其中發包管理主要是指工程報建制度與招標制度;建設部國家工商行政管理局一起制定了《施工合同示范文本》以指導施工合同管理;1992年12月30日,建設部頒發了《工程建設施工招標投標管理辦法》;1994年12月6日,建設部、國家體改委再次發出《全面深化建筑市場體制改革的意見》,強調了建筑市場管理環境的治理,文中明確提出大力推行招標投標,強化市場競爭機制;1999年,我國工程招標制度面臨重轉折,首先是1999年3月15日全國人大常委會通過了《中華人民共和國合同法》,并于同年10月1日起生效實施;其次是1999年8月30日全國人大常委會通過了《中華人民共和國招投標法》,并于2000年1月1日起施行;2001年7月5日,國家計委等七部委聯合發布《評標委員會和評標辦法暫行規定》,其中有三個突破:關于低于成本價的認定規定;關于中標人的確定條件;關于最低價中標;在這里第一資明確了最低價中標的原則; 
10.我國招標投標法規定,凡在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購,必須進行招標:大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目; 
11.可以不招標的項目:涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;屬于利用扶貧資金實行以工代賑災需要使用農民工的;施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;施工企業自建自用的工程,且該施工企業資質等級符合工程要求的;在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;法律、行政法規規定的其他情形; 
12.建設工程招標的種類:建設工程項目總承包招標;建設工程勘察招標;建設工程設計招標;建設工程施工招標;建設工程監理招標;建設工程材料設備招標; 
13.建設工程招標方式:從競爭程度進行分類:公開招標、邀請招標;從招標范圍進行劃分:國際招標和國內招標; 
14.建設項目招標程序:招標活動的準備工作;招標公告和投標邀請書的編制與發布;資格審查;編制和發售招標文件;踏堪現場與如開投標預備會;建設項目投標;開標、評標、定標;有下列情況之一的,經批準可以邀請招標:項目技術復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇;受自然地域環境限制的;涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的;擬公開招標的費用與項目的價值比,不值得的;法律、法規規定不宜公開招標的;
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