一、安全評價的程序(重點)

(一)前期準(zhǔn)備

明確被評價對象，備齊有關(guān)安全評價所需的設(shè)備、 工具，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、 系統(tǒng)的技術(shù)資料。

(二)辨識與分析危險、有害因素

根據(jù)被評價對象的具體情況，辨識與分析危險、 有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式和事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。

(三)劃分評價單元

在辨識與分析危險、有害因素的基礎(chǔ)上，劃分評價單元。評價單元的劃分應(yīng)科學(xué)、合理，便于實施評價，相對獨立且具有明顯的特征界限。

(四)定性、定量評價

根據(jù)評價單元的特征，選擇合理的評價方法，對 評價對象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度進行定性、 定量評價。

(五)提出安全對策措施建議

依據(jù)危險、有害因素辨識結(jié)果與定性、定量評價結(jié)果，遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性的原則，提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措施建議。

(六)作出安全評價結(jié)論

根據(jù)客觀、公正、真實的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確地作出評價結(jié)論。

(七)編制安全評價報告

依據(jù)安全評價的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評價報告。

二、安全評價的內(nèi)容

高度概括評價結(jié)果;

從風(fēng)險管理角度給出評價對象在評價時與法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性結(jié)論;

給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論以及采取安全措施后的安全狀態(tài)。

(一)安全預(yù)評價內(nèi)容

① 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括：明確評價對象和評價范圍; 組建評價組;收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范;收集并分析評價對象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例;對類比工程進行實地調(diào)查等。

② 辨識和分析評價對象可能存在的各種危險、有害因素;分析危險、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。

③ 評價單元劃分應(yīng)考慮安全預(yù)評價的特點，以自然條件、基本工藝條件、危險和有害因素分布及狀況、便于實施評價為原則進行。

④ 根據(jù)定性、定量評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進行評價。

⑤ 從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對策措施;從評價對象的組織機構(gòu)設(shè)置、人員管理、物料管理、應(yīng)急救援管理等方面提出安全管理對策措施;提出其他安全對策措施。

⑥ 概括評價結(jié)果，給出評價對象在評價時的條件下與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，明確評價對象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\行的結(jié)論。

建成后、實施后

(二)安全驗收評價的內(nèi)容(重點)

不關(guān)注建設(shè)過程

安全驗收評價內(nèi)容主要包括：危險、有害因素的辨識與分析;符合性評價和危險危害程度的評價; 安全對策措施建議; 安全驗收評價結(jié)論等。

安全驗收評價主要從以下方面進行：①評價對象前期(安全預(yù)評價、可行性研究報告、初步設(shè)計中安全衛(wèi)生專篇等)對安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實施情況和相關(guān)對策措施建議的落實情況;②評價對象的安全對策措施的具體設(shè)計、安裝施工情況有效保障程度;③評價對象的安全對策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實際運行情況; 評價對象的安全管理。

(1)前期準(zhǔn)備工作包括：明確評價對象及其評價范圍;組建評價組;收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范;安全預(yù)評價報告、初步設(shè)計文件、施工圖、工程監(jiān)理報告、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計文件，各項安全設(shè)施、設(shè)備、裝置檢測報告和交工報告，現(xiàn)場勘察記錄、檢測記錄，查驗特種設(shè)備使用、特種作業(yè)和從業(yè)等許可證件，典型事故案例、事故應(yīng)急預(yù)案及演練報告、安全管理制度臺賬、各級各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)落實情況等實地調(diào)查收集到的基礎(chǔ)資料。

(大多是建設(shè)過程的資料)

(2)參考安全預(yù)評價報告，根據(jù)周邊環(huán)境、平立面布局、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場所特點或功能分布，分析并列出危險、有害因素及其存在部位和重大危險源的分布、監(jiān)控情況。(已經(jīng)不是“可能”存在的危險了)

(3)劃分評價單元。應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。評價單元可按以下內(nèi)容劃分：法律法規(guī)等方面的符合性;設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性;物料、產(chǎn)品安全性能，公用工程、輔助設(shè)施配套性;周邊環(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)急救援有效性;人員管理和安全培訓(xùn)方面充分性等。

(4)根據(jù)建設(shè)項目或工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實際情況選擇適用的評價方法。同時，要進行符合性評價以及事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測。

(5)根據(jù)評價結(jié)果，依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，提出安全對策措施建議。安全對策措施建議應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性。

(6)安全驗收評價結(jié)論應(yīng)包括：符合性評價的綜合結(jié)果;評價對象運行后存在的危險、有害因素及其危險危害程度;明確給出評價對象是否具備安全驗收的條件，對達(dá)不到安全驗收要求的評價對象明確提出整改措施建議。

運行后

安全預(yù)評價——建成后

安全驗收評價——運行后

(三)安全現(xiàn)狀評價的內(nèi)容

安全現(xiàn)狀評價針對生產(chǎn)經(jīng)營活動、區(qū)域運行管理的安全風(fēng)險狀況、安全管理狀況進行安全評價，辨識與分析其存在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性和嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全風(fēng)險管理對策措施建議。

一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：

? 全面收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進行危險、有害因素識別與分析，給出安全評價所需的數(shù)據(jù)資料。

? 對于可能造成重大事故后果的危險、有害因素，特別是事故隱患，采用合適的安全評價方法 ，進行定性、定量安全評價，確定危險、有害因素導(dǎo)致事故的可能性及其嚴(yán)重程度。

? 對辨識出的危險源，按照危險性進行排序 ，按照可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)，確定可接受風(fēng)險和不可接受風(fēng)險; 對于辨識出的事故隱患，根據(jù)其事故的危險性，確定整改的優(yōu)先順序。

? 對于不可接受風(fēng)險和事故隱患，提出整改措施。為了安全生產(chǎn)，提出安全管理對策措施。