(三)政府監督與其他監督

生產經營單位是安全生產的責任主體。

但加強外部的監督和管理也是安全生產的重要保證。除政府監督外，其他方面的監督也十分重要。如新聞媒體的監督。

其他方面的監督主要有安全技術、管理服務機構 的監督，社會公眾的監督，工會的監督，新聞媒體的監督，居民委員會、村民委員會等組織的監督。

(四)安全生產監督管理的責任主體

安全生產監督管理的責任主體包括：

① 地方各級人民政府;

② 安全生產監督管理部門;

③ 負有安全生產監督管理職責的相關部門。

(五)安全生產監督管理的基本特征

1.權威性

2.強制性

3.普遍約束性

三、安全生產監督管理的方式與內容

(一)監督管理的程序

安全生產監督管理有很多形式，有召開各種會議、安全檢查、行政許可、行政處罰等。

對作業場所的 ①監督檢查、②行政許可、③行政處罰是十分重要的形式。

1.對作業場所的監督檢查的一般程序

(1) 監督檢查前的準備。

(2) 監督檢查用人單位執行安全生產法律法規及標準的情況。

(3) 作業現場檢查。

(4) 提出意見或建議。

(5) 發出《現場處理措施決定書》或《責令限期整改指令書》或《行政處罰告知書》等。

2.行政處罰的程序

安全生產行政執法人員進行案件調查取證時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示有效的執法證件，表明身份。

(二)安全生產監督管理的方式

安全生產監督管理的方式大體可以分為事前、事中和事后三種。

1. 事前監督管理(各種資格證書、許可)

事前監督管理有關安全生產許可事項的審批，包括安全生產許可證、危險化學品使用許可證、危險化學品經營許可證、礦長安全資格證、生產經營單位主要負責人安全資格證、安全管理人員安全資格證、特種作業人員操作資格證的審查或考核和頒發，以及對建設項目安全設施和職業病防護設施" 三同時" 審查。

2. 事中監督管理(行為、技術、物質)

事中監督管理主要是日常的監督檢查、安全大檢查、重點行業和領域的安全生產專項整治、許可證的監督檢查等。事中監督管理重點在作業場所的監督檢查，監督檢查方式主要有兩種:

(1)行為監管：檢查組織管理、制度、行為、意識

(2)技術監管：物質條件、防護用品、防護措施

(1) 行為監管(管理制度、人員行為)

監督檢查生產經營單位安全生產的組織管理、規章制度建設、職工教育培訓、各級安全生產責任制的實施等工作。其目的和作用在于提高用人單位各級管理人員和普通職工的安全意識，落實安全措施，對違章操作、違反勞動紀律的不安全行為，嚴肅糾正和處理。

(2) 技術監管(物+技術)

是對物質條件的監督檢查，包括對新建、擴建、 改建和技術改造工程項目的“三同時”監督檢查; 對用人單位現有防護措施與設施完好率、使用率的監督檢查; 對個人防護用品的質量、配備與使用的監督檢查; 對危險性較大的設備、危害性較嚴重的作業場所和特殊工種作業的監督檢查等。

其特點是專業性強，技術要求高。技術監管多從設備的本質安全入手。

3. 事后監督管理(事故發生以后)

事后監督管理包括生產安全事故發生后的應急救援，以及調查處理，查明事故原因，嚴肅處理有關責任人員，提出防范措施。嚴格按照"四不放過" 的原則，處理發生的生產安全事故。