考點(diǎn)：應(yīng)急預(yù)案編制步驟【★★★】
步驟 | 名稱(chēng) | 內(nèi)容 |
|---|---|---|
1 | 成立預(yù)案編制組 | 成立以單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門(mén)人員(如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全、行政、人事、財(cái)務(wù)人員)參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組。預(yù)案編制工作組中應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)救援隊(duì)伍以及周邊相關(guān)企業(yè)、單位或社區(qū)代表參加。 |
2 | 資料收集 | ①適用的法律規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；②企業(yè)周邊環(huán)境資料；③企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置情況；④工藝流程及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；⑤事故隱患⑥周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。 |
3 | 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 | ①辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)有害因素，確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)別；②分析各種事故類(lèi)別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍；③評(píng)估確定相應(yīng)事故類(lèi)別的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 |
4 | 應(yīng)急資源調(diào)查 | ①本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所； |
5 | 應(yīng)急預(yù)案編制 | 預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則 |
6 | 桌面推演 | 可采取桌面演練的形式,模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)過(guò)程,逐步分析討論并形成記錄,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。 |
7 | 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審 | ①評(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組,落實(shí)參加評(píng)審的專(zhuān)家,將應(yīng)急預(yù)案、編制說(shuō)明、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告及其他有關(guān)資料在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員。 |
8 | 批準(zhǔn)實(shí)施 | 主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施 |
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真題演練
【2024】某縣應(yīng)急局在進(jìn)行安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)屬地一家冶金企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案修訂工作中存在問(wèn)題,責(zé)令其及時(shí)改進(jìn)。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639),關(guān)于該企業(yè)應(yīng)急預(yù)案修訂的做法,錯(cuò)誤的是( )。
A. 補(bǔ)充應(yīng)急資源調(diào)查，增加調(diào)研周邊鋼廠和重型機(jī)械廠可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況
B. 增加桌面推演程序，模擬鋼爐爐瓦燒穿事故，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性
C. 修訂后的應(yīng)急預(yù)案增加圖表使用，使預(yù)案更加簡(jiǎn)明化、圖表化
D. 評(píng)審氧槍燒穿事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，縣應(yīng)急部門(mén)人員作為專(zhuān)家組長(zhǎng)主持
B選項(xiàng)正確：桌面推演是應(yīng)急預(yù)案編制程序的必要步驟，可以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
C選項(xiàng)正確：應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)盡可能簡(jiǎn)明化、圖表化、流程化。
D選項(xiàng)錯(cuò)誤：參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家，評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，縣應(yīng)急局對(duì)該企業(yè)進(jìn)行安全檢查，存在利益關(guān)系，不能作為預(yù)案評(píng)審專(zhuān)家。
【2024】某危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)組織編制運(yùn)輸泄漏事故應(yīng)急預(yù)案。關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸泄漏事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的說(shuō)法,錯(cuò)誤的是( )。
A. 應(yīng)成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，調(diào)度、安全、行政、人事、財(cái)務(wù)等部門(mén)人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組
B. 應(yīng)按照成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組→資料收集→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→應(yīng)急資源調(diào)查→應(yīng)急預(yù)案編制→應(yīng)急預(yù)案評(píng)審→批準(zhǔn)實(shí)施的預(yù)案編制程序步驟推進(jìn)
C. 預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包含危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、事故風(fēng)險(xiǎn)分析、事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分等內(nèi)容
D. 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告編制大綱包括單位內(nèi)部應(yīng)急資源、單位外部應(yīng)急資源和應(yīng)急資源差距分析等內(nèi)容
B選項(xiàng)錯(cuò)誤：應(yīng)按照成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組→資料收集﹣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→應(yīng)急資源調(diào)查→應(yīng)急預(yù)案編制→桌面推演→應(yīng)急預(yù)案評(píng)審→批準(zhǔn)實(shí)施的預(yù)案編制程序步驟推進(jìn)。
C選項(xiàng)正確：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包含：①辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)有害因素，確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)別；②分析各種事故類(lèi)別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍；③評(píng)估確定相應(yīng)事故類(lèi)別的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
D選項(xiàng)正確：應(yīng)急資源調(diào)查包含：①本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所；②針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及存在的風(fēng)險(xiǎn)可采取的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警手段；③上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源；④可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)化應(yīng)急救援力量。
【2019】甲企業(yè)是一家建筑施工企業(yè)，乙企業(yè)是一家服裝生產(chǎn)加工企業(yè)，丙企業(yè)是一家存在重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)企業(yè)，丁企業(yè)是一家辦公軟件銷(xiāo)售與服務(wù)企業(yè)。甲、乙、丙、丁四家企業(yè)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第 2 號(hào)》開(kāi)展預(yù)案編制工作，關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制的做法，錯(cuò)誤的是( )。
A. 甲企業(yè)董事長(zhǎng)指定安全總監(jiān)為應(yīng)急預(yù)案編制工作組組長(zhǎng)
B. 乙企業(yè)在編制預(yù)案前，開(kāi)展了事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查
C. 丁企業(yè)編寫(xiě)了火災(zāi)，觸電現(xiàn)場(chǎng)處置方案
D. 丙企業(yè)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)外部專(zhuān)家評(píng)審后，由安全總監(jiān)簽發(fā)后實(shí)施
企業(yè)應(yīng)在開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，故選項(xiàng)B正確；
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。丁企業(yè)屬于事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，編制對(duì)應(yīng)的火災(zāi)、觸電現(xiàn)場(chǎng)處置方案是可以的。C選項(xiàng)正確。
D 選項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織評(píng)審。評(píng)審分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，內(nèi)部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行，外部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織外部有關(guān)專(zhuān)家和人員進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審合格后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人( 或分管負(fù)責(zé)人) 簽發(fā)實(shí)施，并進(jìn)行備案管理。
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