3. 地方煤礦監測監控系統裝備、使用、管理應采取的對策
近年以來，根據煤礦安全的實際狀況，國家不斷加大安全投入，并經相關部門提出了一系列關于在“雙高”、“雙突”礦井安裝煤礦安全監測監控系統的要求，各省、市、地區也積極采取措施、挖掘資金渠道，落實中央的部署，取得了決定性的成果。但同時，煤礦監測監控系統的安裝配備、使用、管理也出現了本文上述闡述的問題，嚴峻形勢不容忽視。結合作者所在地區地方煤礦的實踐、教訓、經驗和自身的體會，本文對地方煤礦監測監控系統裝備、使用、管理對策，提出粗淺的認識，“拋磚引玉”，以求探討。
3.1 提高認識，牢固樹立“安全為天”的安全生產觀念，堅定不移地落實國家、省、市關于在不同類型煤礦裝備相應的監測監控系統的部署，不折不扣地完成“死任務”、“硬指標”，消滅“漏洞”，不留“死角”，是抓好監測監控系統裝備、管理的重要前提。
作者所在的山西省晉城市澤州縣，是全國重點產煤縣。現有煤礦175座，其中高沼氣礦井6l座，低沼高管礦井29座（低沼氣礦井按高沼氣礦井管理），低沼氣礦井85座。全縣煤礦年產量1500萬噸，是縣財政收入的主要經濟支柱，所產優質無煙煤，揮發分低，發熱量大，煤塵雖無爆炸性危險，但由于炭化程度高，煤層瓦斯含量較大，在開采過程中，瓦斯涌出量大，給瓦斯通風管理造成很大困難，歷史上曾發生過多起瓦斯燃燒、瓦斯爆炸事故。為認真落實“先抽后采、監測監控、以風定產”瓦斯治理十二字方針，落實高瓦斯礦井必須安裝監測監控系統的“死任務”、硬指標，從縣政府到主管局，確立了“從確保煤炭安全生產的大局出發，安裝監測監控系統要堅定不移、不折不扣、消滅漏洞、不留死角”的工作指導思想，經過幾年的努力和投資建設，全縣175座礦井全部裝備了監測監控系統，實現并形成了市、縣、鄉（鎮），煤礦四級‘數字安全’綜合信息聯網監管體系，提高了礦井的安全裝備水平和檢測手段，有效地杜絕了瓦斯事故的發生。三年來，沒有發生一起3人以上重大瓦斯事故。對全縣煤礦安全生產和安全管理起到了至關重要的作用。
3.2 高標準，嚴要求，梳理、整合本地煤礦實際的整體情況，選擇統一的的設計、安裝、生產、服務廠家，是建立高質量監測監控系統的重要技術支撐。
從上世紀九十年代初煤礦安全監控系統從引進國外產品轉化為國產化研制并逐步實現批量生產以來，經過十幾年的探索、創新、發展，已經建立了初步的市場。但隨著市場自身的不規則發展及市場對監測監控系統供需的要求，國內除了幾家較有實力的科研院所和安全儀器專業廠不斷推出監測監控新產品外，也有一些企業“乘機而入”，移植、拼湊、組合了“形形色色”的監測儀表、監控設備、監控系統，從而一方面激化了市場競爭，一方面也干擾了監測監控系統及其配套產品的正常市場秩序。對于廣大煤礦用戶來講，為了暫時的‘“節約投入”和不正確的利益關系，而不顧質量、不顧基本功能地選擇了不利于正確實施監測監控功能的系統及配套設備，埋下了監測監控系統不能正常運行的隱患。
澤州縣從2000年開始有選擇的裝備監測監控系統，到2002年竟有十幾家生產、銷售廠家及代理商擠進了“市場”。雖然經過嚴格審查和“過篩子”，到2002年年底，澤州縣已安裝的監測監控系統，仍屬于8個生產監測監控系統廠家進行售后服務管理。縣政府、縣局專門召開會議進行分析研究，確定了“整頓安裝市場，堅持三條標準，統一少數廠家”的工作思路，隨即通過對所有廠家產品質量標準、售后服務承諾、價格合理程度等市安監局進行了逐項審查，最后確定了3～5家為預選廠家，并決定待進一步的考察后，再確定2～3家。2003年，市縣局要求監控系統生產、安裝廠家必須在服務地注冊售后服務機構，制約了生產、安裝廠家重效益、輕服務的不負責傾向，逐步統一了在用系統型號、功能、質量標準和監管部門的管理規范，大大提高了監測監控系統的運行質量，充分發揮了監測監控系統的作用。
3.3 堅持監測監控系統的裝備標準，做到不欠帳，不走過場，不斷完善，逐步升級，是確保監測監控系統發揮作用的重要保證。
澤州縣從安裝第一臺監測監控系統起，已經進行了5次較大的升級改造。從最初簡單的甲烷斷電儀，升級到功能增加的風電甲烷閉鎖裝置：又升級到可以在井上數字顯示的斷電控制裝置：又升級到煤礦本域的安全信息數字傳輸，實現了井下井上數據采集、處理、傳輸的一體化；目前已經實現并形成了市、縣、鄉（鎮）、煤礦四級遠程“數字安全”綜合信息聯網監管體系。監測、監控、監管的安全信息，從單一的甲烷，到風速，到負壓，到機電設備開停，再到饋電、風門等各類安全參數，逐步完善，增強了監測監控能力，加大了監管范圍和力度，保證了監測監控系統始終處于高層次的狀態。
3.4 建立可操作的監測監控系統的管理體系和監管體系，是確保系統運行的重要組織保障。
2002年底，澤州縣已裝備礦井監測監控系統100多套，已接近煤礦總數的2／3，但通過對已安裝監測監控系統的多次檢查和調查了解，一些監控系統已處于“休眠，狀態，可還沒有一個機構執行監管職責，對煤礦監測監控系統的運行狀態也沒有考核的標準和約束基層管理的規章制度。這種狀態引起了市縣各級領導的高度重視。縣政府又專門召開了第八次常務會議研究對策，作出三條決定：第一，由縣安全生產監督管理局與縣質量技術監督局聯合組建澤州縣煤礦安全計量校正檢定中心，負責全縣煤礦監測監控系統的管理、檢測、調校和煤礦的計量器具的校正、檢定工作；第二，制定煤礦監測監控系統驗收標準；
第三，制定基層煤礦管理監測監控系統的管理制度。
首先，煤礦安全計量校正檢定中心組建后，立即開展工作，購置了科技含量較高的測試、檢定裝置；選聘有一定文化程度和專業知識的人員；設立并裝備了催化儀器校驗室，光干涉儀器校驗室，配氣室，風表校正室，監控設備校驗室及維修室；經過建標，取得了煤礦儀器，儀表的檢定資質。其次，組織內部專業練兵、培訓。專業人員分期分批共lO個人赴外地參加了由中國煤炭工業勞動保護科學技術學會組織的監控系統專題培訓，并全部取得了“礦井安全監控系統管理和維護人員培訓合格證書”；及時組建了一支專業監測監控現場測試隊伍。在儀器儀表檢定校正方面，成立了校正、檢定專業機構，先后共20多人參加由國家安全計量站、省安全監督管理局、省質量技術監督局組織的檢定員業務培訓，并取得了催化載體、光學儀器、風表校正檢定合格證，做到了持證上崗。使煤礦的儀器、儀表及時得到檢定、校正，提高了儀器、儀表的準確度，降低了誤傳、誤報現象。再次，建立了本級（縣級）和本部門管理制度，為煤礦起草編制了《煤礦監測監控系統管理制度匯編》。建立、完善了安全儀器儀表及監測監控設備測試、檢定、校正原始紀錄。經過近三年的努力，全縣建立起一支技術水平過硬的三級（縣、鄉（鎮）、礦）安全監控系統管理隊伍：縣中心組織了一支專業測試隊伍；重點產煤鄉（鎮）及縣營煤礦都設置了專職機構，鄉、鎮、村辦礦也建立了相應的監控機構；經過投入和建設，在山西省同行業中，澤州縣監測監控系統和煤礦安全計量校正檢定中心的管理水平己處于縣級領先地位，為監測監控系統的運行監管提供了有力的組織保障。
3.5 強化對監測監控管理人員的技術培訓、提高各類監管員和一線工人的素質，是維護煤礦監測監控系統正常運行的重要基礎。
始終把對煤礦監控系統管理員的培訓放在監管工作的第一位。煤礦在安裝監控系統前，首先由廠家對煤礦的監控管理員、機電工進行安裝系統的重要性以及監控系統的原理、功能等方面的理論培訓；在授課的同時，進行實際、實物操作培訓，如斷電接線、傳感器掛接、故障查找等，近三年中，先后共組織培訓13 批，參加人數達500余人；隨著管理的強化，市安全生產監督管理局培訓中心也適時對監控系統管理員。機電工進行了強制培訓，收到了很好的效果。結合煤礦實際，縣局在抓基層煤礦監控系統管理員，機電工的培訓中，還組織廠家和縣中心技術人員深入煤礦，進行現場培訓，結合每次對煤礦的監測監控系統進行測試，校正的結果，現場示范解決監控系統存在的問題，煤礦反映良好，可謂一舉兩得。一是提高了現場管理人員的技術素質和實際操作能力，二是保證了監測監控系統運行中問題的及時有效解決。
澤州縣近三年來的實踐證明，經常對監測監控系統運行及管理中出現的問題進行客觀而實事求是的分析，并有針對性的提出對策，可以有效地提高監管水平和監管能力，從而發揮和保障監測監控系統在防治煤礦瓦斯災害事故，保證安全生產的“衛士”作用。管理是科學，管理也是生產力。監測監控系統管理的好與壞，直接關系到煤礦的安全生產，1998年2001年三年間，澤州縣煤礦發生瓦斯事故10起，死亡70人。其中1998年8月10日，澤州縣川底鄉郭莊煤礦井下發生一起特大瓦斯爆炸事故，死亡25人。該礦系鄉（鎮）辦煤礦，年產量15萬噸，為高沼氣礦井。該礦曾于1997年4月份就安裝了一套監測監控系統，這在當時的鄉鎮煤礦中是較為先進的。但系統安裝后，由于該煤礦專業技術人員嚴重缺乏，制度不健全，管理不到位，因此雖然安裝了監控系統，而沒有有力的監管，沒有解決好管好用好的深層次，最終還是要釀成悲劇，血的教訓換來了對監測監控系統監管重要性的深刻認識。
煤礦安全監測監控系統運行的實際狀況應當令人警醒，它呼喚煤礦安全生產管理工作者去研究對策，扎實工作，擔負起肩上的歷史責任。
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