通過分析近5年真題，第五章安全生產相關法律在《安全生產法律法規》科目考試中考核分值在9-14分左右。

考點1：民事責任【★】

民事責任的承擔方式：①停止侵害；②排除妨礙；③消除危險；④返還財產；⑤恢復原狀；⑥修理、重作、更換；⑦繼續履行；⑧賠償損失；⑨支付違約金；⑩消除影響、恢復名譽；?賠禮道歉。

民事責任的分類：①過錯責任與無過錯責任；②無限責任與有限責任；③連帶責任、按份責任與補充責任。

考點2：侵權責任【★】

侵權責任的概念與特征：①侵權責任以侵權行為為前提；②侵權責任是民事責任的一種類型；③侵權責任以損害賠償為中心，但不限于損害賠償；④侵權責任具有強制性，但有一定的任意性。

考點3：與安全生產有關的規定【★】

①因同一侵權行為造成多人死亡的，可以以相同數額確定死亡賠償金

②用人單位的工作人員因執行工作任務造成他人損害的，由用人單位承擔侵權責任。用人單位承擔侵權責任后，可以向有故意或者重大過失的工作人員追償。

③勞務派遣期間，被派遣的工作人員因執行工作任務造成他人損害的，由接受勞務派遣的用工單位承擔侵權責任;勞務派遣單位有過錯的，承擔相應的責任。

④個人之間形成勞務關系，提供勞務一方因勞務造成他人損害的，由接受勞務一方承擔侵權責任。接受勞務一方承擔侵權責任后，可以向有故意或者重大過失的提供勞務一方追償。

⑤占有或者使用易燃、易爆、劇毒、高放射性、強腐蝕性、高致病性等高度危險物造成他人損害的，占有人或者使用人應當承擔侵權責任;但是，能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔責任。被侵權人對損害的發生有重大過失的，可以減輕占有人或者使用人的責任。

⑥未經許可進入高度危險活動區域或者高度危險物存放區域受到損害，管理人能夠證明已經采取足夠安全措施并盡到充分警示義務的，可以減輕或者不承擔責任。

考點4:事故犯罪類型【★★★】

重大傷亡事故與情節特別嚴重的判定

考點5：行政處罰概述【★★】

行政處罰的種類

行政處罰的基本原則：一事不再罰原則，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上同類（罰款）的行政處罰。

行政相對人的權利：①陳述權；②申辯權；③復議權：行政相對人認為具體行政行為侵犯其合法權益，有權向行政機關提出復議申請。④訴訟權：對行政復議不服的，有權向人民法院提起行政訴訟。⑤索賠權：行政處罰實施機關違法實施行政處罰侵犯了行政相對人合法權益的，受害人有取得國家賠償的權利。

考點6：行政處罰權的設定權【★★】

考點7：處罰的適用【★★】

考點8：行政處罰的決定【★★】

一般規定：公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定事實、理由和依據，并告知當事人依法享有的權利。

行政處罰的決定程序

1.簡易程序（又稱為當場處罰程序）違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以200元以下、對法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

2.一般程序：立案→調查取證：行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件→審查調查結果→制作行政處罰決定書；行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在7日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。

3.聽證程序

行政機關擬作出下列行政處罰決定，應當告知當事人有要求聽證的權利，當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證:①較大數額罰款；②沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物；③降低資質等級、吊銷許可證件；④責令停產停業、責令關閉、限制從業；⑤其他較重的行政處罰；⑥規定的其他情形。（當事人不承擔組織聽證的費用）

聽證程序組織:①當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后五日(工作日)內提出；②行政機關應當在舉行聽證的七日(工作日）前，通知當事人及有關人員聽證的時間、地點；③除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行；④聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；⑤當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;⑥當事人及其代理人無正當理由拒不出席聽證或者未經許可中途退出聽證的，視為放棄聽證權利，行政機關終止聽證；⑦舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議，當事人進行申辯和質證；⑧聽證應當制作筆錄。筆錄應當交當事人或者其代理人核對無誤后簽字或者蓋章。當事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的,由聽證主持人在筆錄中注明。

考點9：行政處罰的執行程序【★★】

①行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定書載明的期限內，予以履行。

②作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行或者通過電子支付系統繳納罰款。銀行應當收受罰款。并將罰款直接上繳國庫。

③依照本法第五十一條的規定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一，執法人員可以當場收繳罰款，依法給予一百元以下罰款的；不當場收繳事后難以執行的。

④在邊遠、水上、交通不便地區，行政機關作出罰款決定后，當事人到指定的銀行或者通過電子支付系統繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。

⑤行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具國務院財政部門或者省、自治區、直轄市人民政府財政部門統一制發的專用票據。不出具財政部門統一制發的專用票據的，當事人有權拒絕繳納罰款。

⑥執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政機關;在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至行政機關。行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。

⑦當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，加處罰款的數額不得超出罰款的數額;根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣、依法處理或者將凍結的存款、匯款劃撥抵繳罰款;根據法律規定,采取其他行政強制執行方式；申請人民法院強制執行。

考點10：行政強制措施VS行政強制執行【★★】

行政強制措施：①限制公民人身自由②查封場所或者財物③扣押財物④凍結存款、匯款

行政強制執行：①加處罰款或者滯納金②劃撥存款、匯款③拍賣或者依法處理查封、扣押的場所或者財物④排除妨礙、恢復原狀⑤代履行⑥其他強制執行方式

考點11：行政強制措施實施程序【★】

①行政機關履行行政管理職責，依照法律、法規的規定，實施行政強制措施。行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施。行政強制措施權不得委托。②行政強制措施應當由行政機關具備資格的行政執法人員實施，其他人員不得實施。③審批程序屬于實施機關的內部控制程序。因此，情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在二十四小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續。行政機關負責人認為不應當采取行政強制措施的，應當立即解除。

考點12：中止執行VS終結執行【★★】

有下列情形之一的，中止執行：①當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；②第三人對執行標的主張權利，確有理由的；③執行可能造成難以彌補的損失，但中止執行不損害公共利益的；④行政機關認為需要中止執行的其他情形。中止執行的情形消失后，行政機關應當恢復執行。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執行滿三年未恢復執行的，行政機關不再執行。

有下列情形之一的，終結執行：①公民死亡，無遺產可供執行，又無義務承受人的；②法人或者其他組織終止，無財產可供執行，又無義務承受人的；③執行標的滅失的；④據以執行的行政決定被撤銷的；⑤行政機關認為需要終結執行的其他情形。

考點13：金錢給付義務的執行【★】

《行政處罰法》第七十二條，到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。加處罰款或者滯納金的數額不得超出金錢給付義務的數額。行政機關依法實施加處罰款或者滯納金超過三十日，經催告當事人仍不履行的，具有行政強制執行權的行政機關可以強制執行。

沒有行政強制執行權的行政機關應當申請人民法院強制執行。但是，當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，經催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經采取查封、扣押措施的行政機關，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。

考點14：代履行【★】

行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的，行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。代履行三日前，催告當事人履行，當事人履行的，停止代履行;代履行時，作出決定的行政機關應當派員到場監督;代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。但是，法律另有規定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。

考點15：申請人民法院強制執行【★】

當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，申請人民法院強制執行。行政機關批準延期、分期繳納罰款的，申請人民法院強制執行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結束之日起計算。

行政機關申請人民法院強制執行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行;執行對象是不動產的，向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。

考點16：女職工和未成年工特殊保護【★★★】

考點17：勞動合同的訂立【★★★】

勞動關系的建立

用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。

用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。

用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。

用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。

勞動合同試用期的規定

試用期工資：不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

競業限制：競業限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員。競業限制期限，不得超過二年。

考點18：勞動合同的終止與解除【★★★】

勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。

勞動者申請解除/勞動者立即解除的情形

單位隨時解除/單位預告解除的情形

不得預告解除/經濟性裁員時應當優先留用

補償金的標準：①經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。②六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。③勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償的標準按職工（政府公布的工資）月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。

賠償金的標準：用人單位違法解除或者終止勞動合同，勞動者不要求繼續履行勞動合同或者勞動合同已經不能繼續履行的，用人單位應當依法向勞動者支付賠償金。經濟賠償金標準為經濟補償標準的2倍。

考點19：突發事件及其應對的分工【★★★】

突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

縣級人民政府對本行政區域內突發事件的應對工作負責；涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級人民政府負責，或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同負責。

突發事件發生后，發生地縣級人民政府應當立即采取措施控制事態發展，組織開展應急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。

縣級以上人民政府及其設立的突發事件應急指揮機構發布的有關突發事件應對的決定、命令、措施，應當及時報本級人民代表大會常務委員會備案；突發事件應急處置工作結束后，應當向本級人民代表大會常務委員會作出專項工作報告。

考點20：應急預案制定部門與應急準備【★★】

國務院制定國家突發事件總體應急預案，組織制定國家突發事件專項應急預案；國務院有關部門根據各自的職責和國務院相關應急預案，制定國家突發事件部門應急預案并報國務院備案。

地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關部門根據有關法律、法規、規章、上級人民政府及其有關部門的應急預案以及本地區、本部門的實際情況，制定相應的突發事件應急預案并按國務院有關規定備案。

考點21：監測與預警【★★】

按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

可以預警的自然災害、事故災難或者公共衛生事件即將發生或者發生的可能性增大時，縣級以上地方各級人民政府應當根據有關法律、行政法規和國務院規定的權限和程序，發布相應級別的警報，決定并宣布有關地區進入預警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地區的人民政府通報。

考點22：應急處置和救援【★★】

受到自然災害危害或者發生事故災難、公共衛生事件的單位，應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告；對因本單位的問題引發的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關單位應當按照規定上報情況，并迅速派出負責人趕赴現場開展勸解、疏導工作。

考點23：工作場所的職業衛生要求【★★】

《職業病防治法》第十五條 產生職業病危害的用人單位的工作場所應當符合下列職業衛生要求：①職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準；②有與職業病危害防護相適應的設施；③生產布局合理，符合有害與無害作業分開的原則；④有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施；⑤設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求。

考點24：職業病危害項目申報制度【★】

用人單位工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素的，應當及時、如實向所在地衛生行政部門申報危害項目，接受監督。新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的，建設單位在可行性論證階段應當進行職業病危害預評價。

醫療機構建設項目可能產生放射性職業病危害的，建設單位應當向衛生行政部門提交放射性職業病危害預評價報告。衛生行政部門應當自收到預評價報告之日起三十日內，作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經衛生行政部門審核同意的，不得開工建設。

考點25：職業病危害安全檢測和評價時效【★】

考點26：勞動合同的職業病危害內容【★】

用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，用人單位應當按照規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。

用人單位不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業；

對在職業健康檢查中發現有與所從事的職業相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置；

對未進行離崗前職業健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。對準備脫離所從事的職業病危害作業或者崗位的勞動者，用人單位應當在勞動者離崗前30日內組織勞動者進行離崗時的職業健康檢查。勞動者離崗前90日內的在崗期間的職業健康檢查可以視為離崗時的職業健康檢查。

①用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案，并按照規定的期限妥善保存。②職業健康監護檔案應當包括①勞動者的職業史、②職業病危害接觸史、③職業健康檢查結果和④職業病診療等有關個人健康資料。勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業健康監護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。

考點27：職業病診斷【★★】

勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地、經常居住地依法承擔職業病診斷的醫療衛生機構進行職業病診斷

職業病診斷，應當綜合分析下列因素：①病人的職業史；②職業病危害接觸史和工作場所職業病危害因素情況；③臨床表現以及輔助檢查結果等。

沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯系的，應當診斷為職業病。

考點28：職業病病人保障【★★】

職業病診斷、鑒定過程中，在確認勞動者職業史、職業病危害接觸史時，當事人對勞動關系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，可以向當地的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；接到申請的勞動人事爭議仲裁委員會應當受理，并在三十日內作出裁決。勞動者對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

用人單位對仲裁裁決不服的，可以在職業病診斷、鑒定程序結束之日起十五日內依法向人民法院提起訴訟；訴訟期間，勞動者的治療費用按照職業病待遇規定的途徑支付。

當事人對職業病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫療衛生機構所在地地方人民政府衛生行政部門申請鑒定。職業病診斷爭議由設區的市級以上地方人民政府衛生行政部門根據當事人的申請，組織職業病診斷鑒定委員會進行鑒定。當事人對設區的市級職業病診斷鑒定委員會的鑒定結論不服的，可以向省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門申請再鑒定。職業病診斷、鑒定費用由用人單位承擔。

用人單位應當及時安排對疑似職業病病人進行診斷；在疑似職業病病人診斷或者醫學觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業病病人在診斷、醫學觀察期間的費用，由用人單位承擔。

用人單位對不適宜繼續從事原工作的職業病病人，應當調離原崗位，并妥善安置。

用人單位對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，應當給予適當崗位津貼。

職業病病人的診療、康復費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業病病人的社會保障，按國家有關工傷保險的規定執行。

職業病病人除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律，尚有獲得賠償的權利的，有權向用人單位提出賠償要求（工傷+民事賠償）。勞動者被診斷患有職業病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫療和生活保障由該用人單位承擔。職業病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。

用人單位在發生分立、合并、解散、破產等情形時，應當對從事接觸職業病危害的作業的勞動者進行健康檢查，并按照國家有關規定妥善安置職業病病人。

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