注安法規(guī)第七章的重要考點(diǎn)可能圍繞安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)定展開。除了已知的安全培訓(xùn)規(guī)定,還可能涉及安全生產(chǎn)許可制度、安全管理制度、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理等方面的內(nèi)容。
通過分析近5年真題,安全生產(chǎn)部門規(guī)章在《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目考試中分值占比高,且分值相對(duì)穩(wěn)定,考核分?jǐn)?shù)在21-32分左右,是區(qū)分考生水平的關(guān)鍵章節(jié)。
2025年注安法規(guī)第七章27個(gè)重要考點(diǎn)
考點(diǎn)1:注冊安全工程師執(zhí)業(yè)范圍與繼續(xù)教育【★】
①危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)類別的中級(jí)及以上注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
②危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山單位、金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級(jí)及以上注冊安全工程師比例應(yīng)達(dá)到15%左右并逐步提高。
③中級(jí)注冊安全工程師按照專業(yè)類別進(jìn)行繼續(xù)教育,其中專業(yè)課程學(xué)時(shí)應(yīng)不少于繼續(xù)教育總學(xué)時(shí)的一半(24學(xué)時(shí))。注冊安全工程師在每個(gè)注冊周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育,時(shí)間累計(jì)不得少于48學(xué)時(shí)。
④注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括:
(一)安全生產(chǎn)管理;
(二)安全生產(chǎn)檢查;
(三)安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估;
(四)安全檢測檢驗(yàn);
(五)安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù);
(六)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
⑤生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列安全生產(chǎn)工作,應(yīng)有注冊安全工程師參與并簽署意見:
(一)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程;
(二)排查事故隱患,制定整改方案和安全措施;
(三)制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃;
(四)選用和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品;
(五)生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
(六)制定重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)其他安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。
考點(diǎn)2:安全培訓(xùn)的學(xué)時(shí)要求【★★★】
人員崗位類型 | 初次培訓(xùn) | 再培訓(xùn) |
主要負(fù)責(zé)人和管理人員 | 32學(xué)時(shí) (高危)48學(xué)時(shí) | 12學(xué)時(shí) 16學(xué)時(shí) |
非高危新上崗從業(yè)人員 | 24學(xué)時(shí) | --- |
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉新上崗從業(yè)人員(高危) | 72學(xué)時(shí) | 20學(xué)時(shí) |
考點(diǎn)3:特種作業(yè)人員的范圍【★★★】
特種作業(yè)人員的種類包括:電工作業(yè);焊接與熱切割作業(yè);高處作業(yè);制冷與空調(diào)作業(yè);煤礦安全作業(yè);金屬非金屬礦山安全作業(yè);石油天然氣安全作業(yè);冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè);危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè);煙花爆竹安全作業(yè)。高處作業(yè)是指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合的條件:①年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;②經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格,并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、眩暈癥、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥等以及其他疾病和生理缺陷;③具有初中及以上文化程度;④具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能;⑤相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。⑥危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。
考點(diǎn)4:特種作業(yè)操作證的復(fù)審【★★★】
復(fù)審期限:特種作業(yè)操作證有效期為6年,特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長至每6年1次。
離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
復(fù)審程序與復(fù)審培訓(xùn):特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)在期滿前60天內(nèi),由申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。
特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí),主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。
復(fù)審不予通過:特種作業(yè)人員有下列情形之一的,復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過:①健康體檢不合格的;②違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為,并經(jīng)查證確實(shí)的;③有安全生產(chǎn)違法行為,并給予行政處罰的;④拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的;⑤未按規(guī)定參加安全培訓(xùn),或者考試不合格的;⑥所持特種作業(yè)操作證存在被撤銷或者注銷情形的。
考點(diǎn)5:新員工實(shí)習(xí)期【★】
序號(hào) | 企業(yè)類型 | 新員工實(shí)習(xí)期 |
1 | 礦山(非煤礦) | 2個(gè)月 |
2 | 危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位 | 2個(gè)月 |
3 | 煤礦 | 4個(gè)月 |
考點(diǎn)6:事故隱患治理【★★★】
對(duì)于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對(duì)于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。
對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)?strong>人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告。
考點(diǎn)7:應(yīng)急預(yù)案的備案【★★★】
地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案,同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門,并依法向社會(huì)公布(同級(jí)政府,上級(jí)主管)。
地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。
【高危企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案】
單位 | 備案 | 抄送 | |
---|---|---|---|
危、建、軌道、金、礦 人員密集 (賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)) | 央企總部 | 國務(wù)院主管部門 | 國務(wù)院應(yīng)急管理部 |
央企其所屬單位 | 省級(jí)主管部門 | 省級(jí)應(yīng)急管理部 | |
市級(jí)主管部門 | 市級(jí)應(yīng)急管理部 | ||
非央企 | 省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定 | ---- | |
非央企的例外情形 (非煤、金屬冶煉等) | 依隸屬關(guān)系報(bào)縣級(jí)以上應(yīng)急管理部 | ---- |
油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
考點(diǎn)8:應(yīng)急預(yù)案的演練【★★★】
序號(hào) | 應(yīng)急預(yù)案類型 | 頻率 |
1 | 綜合應(yīng)急預(yù)案演練/專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練 | 每年至少1次 |
2 | 現(xiàn)場處置方案演練 | 每半年至少1次 |
考點(diǎn)9:較大涉險(xiǎn)事故的范圍【★★】
較大涉險(xiǎn)事故是指:①涉險(xiǎn)10人以上的事故;②造成3人以上被困或者下落不明的事故;③緊急疏散人員500人以上的事故;④因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等)的事故;⑤危及重要場所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場及其他人員密集場所等)的事故;⑥其他較大涉險(xiǎn)事故。
考點(diǎn)10:舉報(bào)事故信息的處置【★★】
①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到任何單位或者個(gè)人的事故信息舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即與事故單位或者下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)系,并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
②下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的事故信息舉報(bào)核查通知后,應(yīng)當(dāng)立即組織查證核實(shí),并在2個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告核實(shí)結(jié)果。
③對(duì)發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告核實(shí)結(jié)果;對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)事故情況進(jìn)行初步查證,并將事故初步查證的簡要情況報(bào)告上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),詳細(xì)核實(shí)結(jié)果在2個(gè)月內(nèi)報(bào)告。
④事故信息經(jīng)初步查證后,負(fù)責(zé)查證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),并書面通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門、工會(huì)、人民檢察院和有關(guān)部門。
考點(diǎn)11:消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收【★★】
序號(hào) | 工程類型 | 驗(yàn)收 |
1 | 特殊工程 | 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(住建部門) |
2 | 其他工程 | 建設(shè)單位驗(yàn)收,住建部抽查 |
具有下列情形之一的建設(shè)工程是特殊建設(shè)工程:
(一)總建筑面積大于2w平方米的體育場館、會(huì)堂,公共展覽館、博物館的展示廳;
(二)總建筑面積大于1.5w平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳;
(三)總建筑面積大于1w平方米的賓館、飯店、商場、市場;
(四)總建筑面積大于2.5k平方米的影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館,醫(yī)院的門診樓,大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間,寺廟、教堂;
(五)總建筑面積大于1k平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂,學(xué)校的集體宿舍,勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍;
(六)總建筑面積大于0.5k平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳;
(七)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑;
(八)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;
(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站;
(十)國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;
(十一)設(shè)有本條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)所列情形的建設(shè)工程;
(十二)本條第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。
考點(diǎn)12:高層建筑定義【★】
高層住宅建筑,是指建筑高度大于27米的住宅建筑。高層公共建筑,是指建筑高度大于24米的非單層公共建筑。
考點(diǎn)13:高層民用消防安全管理【★★】
禁止在高層民用建筑內(nèi)違反國家規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品。
高層民用建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。禁止在高層民用建筑地下部分使用液化石油氣。
高層民用建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)由其管理單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班不應(yīng)少于2名值班人員。
高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者消防服務(wù)單位、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織開展一次整棟建筑的消防安全評(píng)估。
考點(diǎn)14:高層公共建筑的消防安全管理【★★】
高層公共建筑內(nèi)的商場、公共娛樂場所不得在營業(yè)期間動(dòng)火施工。
高層民用建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,并填寫巡查記錄。其中,高層公共建筑內(nèi)公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查,醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)進(jìn)行白天和夜間防火巡查,高層住宅建筑和高層公共建筑內(nèi)的其他場所可以結(jié)合實(shí)際確定防火巡查的頻次。
高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)每月至少開展一次防火檢查,高層公共建筑應(yīng)當(dāng)每半個(gè)月至少開展一次防火檢查,填寫檢查記錄。
考點(diǎn)15:消防宣傳教育和滅火疏散預(yù)案【★】
高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)每半年至少對(duì)員工開展一次消防安全教育培訓(xùn)。
高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)居住人員進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn),進(jìn)行一次疏散演練。
高層民用建筑應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練,建筑高度超過100米的高層公共建筑應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練。
防火巡查與預(yù)案演練 | 高層民用建筑 | 高層公共建筑 |
防火巡查 | 每日巡查 | 營業(yè)時(shí)每2小時(shí)巡查 |
防火檢查 | 每月一次 | 每半個(gè)月1次 |
消防安全教育培訓(xùn) | 每年一次 | 每半年一次 |
全要素綜合演練 | 每年一次 | 超過100米每半年一次 |
考點(diǎn)16:工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全的基本規(guī)定【★】
存在可燃性粉塵爆炸危險(xiǎn)的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)的粉塵防爆安全工作及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
粉塵涉爆企業(yè)對(duì)粉塵防爆安全工作負(fù)主體責(zé)任。粉塵涉爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是粉塵防爆安全工作的第一責(zé)任人。
考點(diǎn)17:安全生產(chǎn)保障【★】
【現(xiàn)場管理】粉塵涉爆企業(yè)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,采取防火防爆、防雷等措施,單層廠房屋頂一般應(yīng)當(dāng)采用輕型結(jié)構(gòu),多層廠房應(yīng)當(dāng)為框架結(jié)構(gòu),并設(shè)置符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的泄壓面積。
【安全距離】粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量,在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍、休息室、辦公室、會(huì)議室等,粉塵爆炸危險(xiǎn)場所與其他廠房、倉庫、民用建筑的防火間距應(yīng)當(dāng)符合防火規(guī)范。
【除塵系統(tǒng)防爆措施】①粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)當(dāng)將粉塵爆炸危險(xiǎn)場所除塵系統(tǒng)按照不同工藝分區(qū)域相對(duì)獨(dú)立設(shè)置,可燃性粉塵不得與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)禁止互聯(lián)互通。②存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工藝設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或者多種控爆措施,但不得單獨(dú)采取隔爆措施。禁止采用粉塵沉降室除塵或者采用巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。③鋁鎂等金屬粉塵應(yīng)當(dāng)采用負(fù)壓方式除塵,其他粉塵受工藝條件限制,采用正壓方式吹送時(shí),應(yīng)當(dāng)采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。④采用干式除塵系統(tǒng)的粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合工藝實(shí)際情況,安裝使用鎖氣卸灰、火花探測熄滅、風(fēng)壓差監(jiān)測等裝置,以及相關(guān)安全設(shè)備的監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)可能存在點(diǎn)燃源和粉塵云的粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的實(shí)時(shí)監(jiān)控。鋁鎂等金屬粉塵濕式除塵系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)安裝與打磨拋光設(shè)備聯(lián)鎖的液位、流速監(jiān)測報(bào)警裝置,并保持作業(yè)場所和除塵器本體良好通風(fēng),防止氫氣積聚,及時(shí)規(guī)范清理沉淀的粉塵泥漿。
考點(diǎn)18:建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收【★★★】
(一)施工單位
①建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。
②施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。
③施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
④施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
⑤施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整改。整改合格后,方可恢復(fù)施工。
(二)監(jiān)理
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
(三)試運(yùn)行
根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行(包括生產(chǎn)、使用,下同)的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。
試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日,最長不得超過180日,國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。(危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不得少于30日,不超過1年)
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報(bào)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(四)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)
高危項(xiàng)目作了安全預(yù)評(píng)價(jià)的,其安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第七條 下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià):①非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目;②生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目;③生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目;④金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目;⑤使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目。
考點(diǎn)19:聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)【★】
煤礦建設(shè)項(xiàng)目在竣工完成后,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或使用前進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間一般為1至6個(gè)月,有特殊情況需要延長的,總時(shí)長不得超過12個(gè)月。
考點(diǎn)20:禁止與限制【★★】
①禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域。②嚴(yán)格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域。(記憶技巧:劇毒禁止、有毒控制)
考點(diǎn)21:危險(xiǎn)化學(xué)品管道的建設(shè)【★★】
禁止施工作業(yè)
管道間距 | 及時(shí)制止————無法制止,報(bào)安監(jiān)局 |
管道本體 | 直接損害、懸掛廣告牌、搭建構(gòu)筑物 |
管道附屬設(shè)施的上方 | 禁止架設(shè)電力線路、通信線路 |
管道及附屬設(shè)施外緣兩側(cè)5m內(nèi) | 種植喬木、蘆葦、竹子、挖掘、修建…… |
中心線兩側(cè)500m內(nèi) | 拋錨、挖沙、采石、水下爆破(防洪疏浚除外) |
專用隧道中心線兩側(cè)1000m內(nèi) | 采石、爆破(修路除外) |
提前通知作業(yè)
距離 | 提前7天通知管道所屬單位 |
中心線5m~50m | 修鐵路、公路、河渠,架設(shè)電線,埋光纜,避雷接地體 |
附屬設(shè)施周邊100m | |
中心線兩側(cè)200m | 爆破,地震法勘探或挖掘、鉆探、采礦 |
附屬設(shè)施周邊500m |
考點(diǎn)22:危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估及分級(jí)【★★★】
危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)估,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告,也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。
重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別。
有下列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí):①重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的;②構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;③危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;④外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;⑤發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;⑥有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
考點(diǎn)23:重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)設(shè)置的控制措施【★★★】
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施:
①重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能;一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天;②重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng);一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,裝備緊急停車系統(tǒng);③對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體的設(shè)施,設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);④重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);⑤安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學(xué)防護(hù)服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。
考點(diǎn)24:重大危險(xiǎn)源的備案【★★★】
危險(xiǎn)化學(xué)品單位在完成重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表,連同重大危險(xiǎn)源檔案材料,報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
考點(diǎn)25:有限空間作業(yè)的安全保障【★★★】
①有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求。存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)采取消除或者控制措施,相關(guān)電氣設(shè)施設(shè)備、照明燈具、應(yīng)急救援裝備等應(yīng)當(dāng)符合防爆安全要求。
②作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)通風(fēng)、檢測和必要的隔斷、清除、置換等風(fēng)險(xiǎn)管控措施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)防護(hù)用品能夠正常使用且作業(yè)現(xiàn)場配備必要的應(yīng)急救援裝備,確保各項(xiàng)作業(yè)條件符合安全要求。有專業(yè)救援隊(duì)伍的工貿(mào)企業(yè),應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確保及時(shí)有效處置突發(fā)情況。
③監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行監(jiān)護(hù),與作業(yè)人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò),不得離開作業(yè)現(xiàn)場或者進(jìn)入有限空間參與作業(yè)。
發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場。發(fā)生有限空間作業(yè)事故后,應(yīng)當(dāng)立即按照現(xiàn)場處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置,組織科學(xué)施救。未做好安全措施盲目施救的,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)予以制止。
④作業(yè)過程中,工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)作業(yè)區(qū)域持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測。作業(yè)中斷的,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、氣體檢測合格后方可進(jìn)入。
考點(diǎn)26:嚴(yán)重失信主體名單列入條件【★★★】
①下列發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信主體名單:
(一)發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人,以及經(jīng)調(diào)查認(rèn)定對(duì)該事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,應(yīng)當(dāng)列入名單的其他單位和人員;
(二)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起以上較大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規(guī)定被處以罰款數(shù)額2倍以上5倍以下罰款的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人;
(四)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)責(zé)任人員;
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。
②下列未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,但因安全生產(chǎn)違法行為,受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信主體名單:
(一)未依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可或者許可被暫扣、吊銷期間從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人;
(二)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告或者證書的;
(三)在應(yīng)急管理部門作出行政處罰后,有執(zhí)行能力拒不執(zhí)行或者逃避執(zhí)行的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人;
(四)其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)受到行政處罰,且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的。
考點(diǎn)27:危大工程專項(xiàng)施工方案【★】
①施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案。實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的,專項(xiàng)施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。
②專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。
③危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。專家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取,符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。
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