(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件

第八條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(1) 符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃:

(2 基本建設(shè)項目經(jīng)過批準(zhǔn)

(3) 選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;

(4)廠房和倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

(5)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn):

(6) 產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)

(7)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(8)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員;

(9) 依法進(jìn)行了安全評價:

(10)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(11)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

(二)煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證

第九條 生產(chǎn)煙花暴竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料

設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起 20 日內(nèi)提出安全審查初步意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 45 日內(nèi)進(jìn)行安全審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

(三)從業(yè)人員的安全資格

第十二條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)作業(yè)人 員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識教育，對從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥.筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從事危險工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，方可上崗作業(yè)。

(四)安全管理

第十條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許

可證。

第十一條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，國家標(biāo)準(zhǔn)有用量限制的，不得超過規(guī)定的用量。不得使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。

第十四條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明，并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。

第十五條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施，建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度，防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告。

第十九條 申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 30 日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請從事煙化暴竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 20 日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

(一)煙花爆竹道路運輸許可證

第二十二條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。

第二十三條 經(jīng)由道路運輸煙花暴竹的，托運人應(yīng)當(dāng)向運達(dá)地縣級人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關(guān)材料:

(1)承運人從事危險貨物運輸?shù)馁Y質(zhì)證明:

(2)駕駛員、押運員從事危險貨物運輸?shù)馁Y格證明:

(3)危險貨物運輸車輛的道路運輸證明;

(4)托運人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明:

(5) 煙花爆竹的購銷合同及運輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量

(6)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明:

(7)運輸車輛牌號、運輸時間、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點

第二十三條 受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

《煙花爆竹道路運輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。

第二十五條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，除應(yīng)當(dāng)遵守

《中華人民共和國道路交通安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(1)隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》;

(2)不得違反運輸許可事項:

(3)運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志

(4)煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

(5)裝載煙花爆竹的車廂不得載人;

(6) 運輸車輛限速行駛，途中經(jīng)停必須有專人看守

(7)出現(xiàn)危險情況立即采取必要的措施，并報告當(dāng)?shù)毓膊块T。

第二十六條 煙花爆竹運達(dá)目的地后，收貨人應(yīng)當(dāng)在 3 日內(nèi)將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷.

一般要求

第二十八條 燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。

第二十九條 各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會宣傳活動，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙化爆竹。

“播、電視、報刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。

第三十條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹:

(1) 文物保護(hù)單位

(2)車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi):

(3)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位:

(4)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi):

5) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院:

(6) 山林、草原等重點防火區(qū):

(二)焰火晚會等大型焰火燃放活動的許可

第三十二條 舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量，確定危險等級，實行分級管理。分級管理的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第三十三條 申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安部提出申請，并提交下列有關(guān)材料:

(1)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模

(2)燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量:

(3)燃放作業(yè)方案

(4)燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。

受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 20 日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

(一)煙花爆竹安全管理的政府部門及職責(zé)

第三條 國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗。

第五條 公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

(二)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任

第六條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負(fù)責(zé)人，對本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)

煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制，制定各項安全管理制度和操作規(guī)程，并對從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。

(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件

第八條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(1) 符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃:

(2 基本建設(shè)項目經(jīng)過批準(zhǔn)

(3) 選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;

(4)廠房和倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

(5)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn):

(6) 產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)

(7)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(8)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員;

(9) 依法進(jìn)行了安全評價:

(10)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(11)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

(二)煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證

第九條 生產(chǎn)煙花暴竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料

設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起 20 日內(nèi)提出安全審查初步意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 45 日內(nèi)進(jìn)行安全審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

(三)從業(yè)人員的安全資格

第十二條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)作業(yè)人 員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識教育，對從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥.筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從事危險工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，方可上崗作業(yè)。

(四)安全管理

第十條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許

可證。

第十一條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，國家標(biāo)準(zhǔn)有用量限制的，不得超過規(guī)定的用量。不得使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。

第十四條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明，并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。

第十五條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施，建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度，防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告。

第十九條 申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 30 日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請從事煙化暴竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 20 日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

(一)煙花爆竹道路運輸許可證

第二十二條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。

第二十三條 經(jīng)由道路運輸煙花暴竹的，托運人應(yīng)當(dāng)向運達(dá)地縣級人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關(guān)材料:

(1)承運人從事危險貨物運輸?shù)馁Y質(zhì)證明:

(2)駕駛員、押運員從事危險貨物運輸?shù)馁Y格證明:

(3)危險貨物運輸車輛的道路運輸證明;

(4)托運人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明:

(5) 煙花爆竹的購銷合同及運輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量

(6)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明:

(7)運輸車輛牌號、運輸時間、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點

第二十三條 受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

《煙花爆竹道路運輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。

第二十五條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，除應(yīng)當(dāng)遵守

《中華人民共和國道路交通安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(1)隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》;

(2)不得違反運輸許可事項:

(3)運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志

(4)煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

(5)裝載煙花爆竹的車廂不得載人;

(6) 運輸車輛限速行駛，途中經(jīng)停必須有專人看守

(7)出現(xiàn)危險情況立即采取必要的措施，并報告當(dāng)?shù)毓膊块T。

第二十六條 煙花爆竹運達(dá)目的地后，收貨人應(yīng)當(dāng)在 3 日內(nèi)將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷.

一般要求

第二十八條 燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。

第二十九條 各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會宣傳活動，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙化爆竹。

“播、電視、報刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。

第三十條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹:

(1) 文物保護(hù)單位

(2)車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi):

(3)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位:

(4)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi):

5) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院:

(6) 山林、草原等重點防火區(qū):

(二)焰火晚會等大型焰火燃放活動的許可

第三十二條 舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量，確定危險等級，實行分級管理。分級管理的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第三十三條 申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安部提出申請，并提交下列有關(guān)材料:

(1)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模

(2)燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量:

(3)燃放作業(yè)方案

(4)燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。

受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 20 日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。