新《安全生產(chǎn)法》在2021年6月10日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，自2021年9月1日起施行。查看詳細(xì)內(nèi)容>>
新《安全生產(chǎn)法》第三條明確提出“三個(gè)必須”：安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
將第四、十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。
將第五條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
比如分管人力資源的副總經(jīng)理，對(duì)分管領(lǐng)域的安全要負(fù)責(zé)任。下屬企業(yè)里面，安全管理團(tuán)隊(duì)配備得不到位，缺人，由此導(dǎo)致的事故這個(gè)副職是要負(fù)責(zé)任的。比如分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理，如果下屬企業(yè)里安全投入不到位，分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理是要承擔(dān)責(zé)任的。
下面具體介紹一下修改后的《安全生產(chǎn)法》哪些內(nèi)容體現(xiàn)了“三個(gè)必須”的要求？
“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，這就是我們安全生產(chǎn)領(lǐng)域所講的“三個(gè)必須”的原則，是總書記在2013年考察中石化黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)首先提出來(lái)的。這次修改《安全生產(chǎn)法》將“三個(gè)必須”寫入了法律，進(jìn)一步明確了各方面的安全生產(chǎn)責(zé)任，應(yīng)該說(shuō)，建立起了一套比較完善的責(zé)任體系。
第一，明確了部門安全監(jiān)管職責(zé)。“管行業(yè)必須管安全”明確了負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二，明確了新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)。原則規(guī)定，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門，防止部門之間因?yàn)橄嗷ネ曝?zé)而形成的安全監(jiān)管盲區(qū)。
第三，明確企業(yè)的決策層和管理層的安全管理職責(zé)。企業(yè)里除了主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人以外，其他的副職都要根據(jù)你分管的業(yè)務(wù)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)一定的職責(zé)，負(fù)一定的責(zé)任。抓生產(chǎn)的同時(shí)必須兼顧安全，同時(shí)抓好安全，否則出了事故以后，管生產(chǎn)的是要負(fù)責(zé)任的。
當(dāng)然，職能部門之間也要相互配合協(xié)作，修改后的安全生產(chǎn)法規(guī)定，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門之間要相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，這樣才能依法加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，讓部門之間既責(zé)任清晰，又齊抓共管，形成監(jiān)管的合力。
官方通知原文：www.mem.gov.cn/xw/xwfbh/2021n5y18rxwfbh_4155/fbyd_4100/202106/t20210611_388353.shtml
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