昨天從首都之窗獲悉，北京市政府辦公廳印發《關于加強多種形式消防隊伍建設發展的意見》，要求為全市消防站配備政府合同制專職消防員，與公安現役消防員混編執勤，承擔滅火和搶險救援任務。首批政府合同制專職消防員預計招收1000人，到2020年，預計達到5000人的規模，全市形成以公安現役消防力量為主，多種形式消防隊伍為補充的消防綜合應急救援力量體系，為維護首都消防安全提供有力保障。

  超2萬人鄉鎮建專職消防隊

  近年來，本市由政府專職消防隊以及企業事業單位專職消防隊、志愿消防隊構成的多種形式消防隊伍得到長足發展，為提高全社會防控火災能力和消防安全水平作出了積極貢獻。但是，也存在發展不平衡、管理不規范等問題，在一定程度上影響和制約了多種形式消防隊伍作用的發揮。

  因此，意見要求市公安局消防局要會同各區政府，抓緊按照有關規定，為全市消防站配備政府合同制專職消防員，與公安現役消防員混編執勤，承擔滅火和搶險救援任務。尚未規劃建立消防站，且建成區面積超過2平方公里或者常住人口達到2萬人以上的鄉鎮，要抓緊按照有關規定，建立鄉鎮政府專職消防隊，滿足滅火和搶險救援任務需要。

  本市生產儲存易燃易爆危險品的大型企業、重點文物保護單位等企業事業單位，要按照有關規定建立專職消防隊，并按照本單位的火災危險性配備消防裝備器材。經屬地公安機關消防機構驗收合格、投入使用的單位專職消防隊，未經批準不得擅自撤銷。此外，意見還提出積極發展志愿消防隊，鼓勵有條件的社區(村)建立有志愿人員和基本消防裝備器材的志愿消防隊。

  專職消防員有工資有社保

  意見提出，專職消防隊組建單位要嚴格執行相關法律法規，與專職消防員簽訂勞動合同，明確合同期限、勞動保障、勞動報酬等內容。專職消防員須經公安機關消防機構培訓考核合格、取得相應職業資格后，方可上崗。將消防職業技能等級作為專職消防員定級、晉級等的主要依據。

  為落實保障措施，意見要求各級政府要將政府專職消防隊業務經費納入同級財政預算予以足額保障。企業事業單位專職消防隊所需業務經費由本單位自行保障。

  工資水平方面，意見提出，政府合同制專職消防員的工資水平按照不超過上一年度全市職工平均工資水平的130%確定，工資結構由市公安局消防局結合崗位等級、職業風險等因素自主確定，并設立高危補助。其他專職消防隊組建單位，要參照政府合同制專職消防員的工資標準，確定專職消防員的工資待遇水平，并與當地經濟社會發展水平和職業特點相適應。專職消防隊組建單位要按照國家有關規定為專職消防員辦理社會保險、人身意外傷害保險，繳納住房公積金。

  解決消防人員流動頻繁問題

  北京市公安局消防局專職隊指導處處長劉武亮介紹，北京多種形式消防力量的發展近年來不平衡，主要發展的是公安現役隊，其他隊伍發展相對緩慢。但隨著城市的發展，這種不平衡的弊端逐漸顯現。其中主要的矛盾是：現役體制下的消防人員流動頻繁，兩年現役期滿后將離開消防崗位，但消防工作對專業技術要求很高，這種流動性不利于經驗的積累和技術的提升。

  因此北京此次借鑒外省市經驗，進行相關改革，招錄合同制專職消防員。先期他們要和公安現役消防隊混編進行學習，接受指導，待技術成熟之后再采取單編執勤。劉武亮指出，有關部門已經制定了嚴格的培訓計劃，包括理論知識、業務技能、實踐經驗等方面。根據師資力量、承受能力等，北京市首批政府合同制專職消防員預計招收1000人，最快今年3月份開始接受培訓。到“十三五”期末，預計達到5000人的規模。劉武亮介紹，考慮到消防工作屬于高危行業，工作較為辛苦，為保障合同制專職消防人員個人利益，工資待遇方面有所傾斜。

  意見還對企事業單位、鄉鎮消防隊和志愿消防隊發展進行了規范。劉武亮表示，未來北京市整體消防應急救援力量將實現城鄉一體化覆蓋，火災、自然災害事故應急處置能力將獲提升。