近日，山東省公安廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委等13部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，從隊(duì)伍組建、日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、綜合保障等方面作出了明確規(guī)定，為企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支撐。

　　一是規(guī)范隊(duì)伍組建。明確建設(shè)目標(biāo)。《意見》明確規(guī)定，2017年底，派駐企業(yè)的公安消防力量全部撤出，所在企業(yè)屬于建隊(duì)范圍的同步建立專職消防隊(duì)；2020年底，全省所有符合建隊(duì)條件的大型企業(yè)建成專職消防隊(duì)并達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有危險(xiǎn)性較大的中小型危化品生產(chǎn)企業(yè)建立消防管理機(jī)構(gòu)。明確建隊(duì)范圍。《意見》根據(jù)《消防法》等法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確了核電廠、發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、石油庫(kù)、大型倉(cāng)庫(kù)及其他大型企業(yè)應(yīng)建企業(yè)建立專職消防隊(duì)的條件，解決了不同類型企業(yè)建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)不清的難題。明確建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)。《意見》明確規(guī)定大型石化企業(yè)建立的專職消防隊(duì)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的大型企業(yè)和其余大型企業(yè)建立的專職消防隊(duì)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分別應(yīng)按照不低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)、二級(jí)普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，《意見》明確了企業(yè)按照建設(shè)規(guī)模可分為支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)，并規(guī)定了支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是規(guī)范管理訓(xùn)練。規(guī)范用工制度。《意見》明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與企業(yè)專職消防隊(duì)員訂立勞動(dòng)合同，制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)，保障隊(duì)員的合法權(quán)利，通過職業(yè)技能培訓(xùn)、內(nèi)部崗位交流等方式，拓展專職消防隊(duì)員的離崗安置渠道。規(guī)范執(zhí)勤戰(zhàn)備。《意見》明確企業(yè)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)實(shí)行24小時(shí)戰(zhàn)備值班制度，開展經(jīng)常性戰(zhàn)備教育，嚴(yán)格執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備管理，保證隨時(shí)處于完好狀態(tài)。專職消防隊(duì)當(dāng)班率應(yīng)根據(jù)本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和災(zāi)害等級(jí)規(guī)模預(yù)警情況，滿足當(dāng)日?qǐng)?zhí)勤戰(zhàn)斗匹配需要。規(guī)范業(yè)務(wù)訓(xùn)練。《意見》明確企業(yè)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)本單位實(shí)際擬定教育訓(xùn)練計(jì)劃及滅火救援預(yù)案并開展演練。企業(yè)應(yīng)每年分批組織專職消防隊(duì)員到當(dāng)?shù)毓蚕乐嘘?duì)或政府專職消防隊(duì)進(jìn)行不少于15天的駐隊(duì)輪訓(xùn)，組織新入職的專職消防隊(duì)員進(jìn)行不少于30天的崗前培訓(xùn)。規(guī)范調(diào)度指揮。《意見》明確企業(yè)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)納入公安消防滅火救援指揮調(diào)度體系，在滅火救援時(shí)接受公安消防部門的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和組織指揮，企業(yè)專職消防隊(duì)之間應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　三是落實(shí)保障措施。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。《意見》明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)將專職消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入安全生產(chǎn)費(fèi)用依法足額保障。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將專職消防隊(duì)建設(shè)、消防裝備購(gòu)置等納入應(yīng)急專項(xiàng)資金予以保障。專職消防隊(duì)員的工資水平應(yīng)當(dāng)不低于本單位職工平均工資水平，享受生產(chǎn)職工或者高危行業(yè)的福利待遇。落實(shí)綜合保障。《意見》明確企業(yè)依法為專職消防員辦理社會(huì)保險(xiǎn)，并投保人身意外傷害保險(xiǎn)，每年組織專職消防隊(duì)員開展職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。隊(duì)員因工受傷、致殘或者死亡的，享受各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。符合烈士申報(bào)條件的，按規(guī)定申報(bào)。稅務(wù)部門按規(guī)定對(duì)企業(yè)購(gòu)置符合條件消防車免征車輛購(gòu)置稅。執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和訓(xùn)練任務(wù)的企業(yè)專職消防隊(duì)消防車輛免收往返途中的車輛通行費(fèi)。企業(yè)專職消防隊(duì)執(zhí)行外單位滅火救援任務(wù)的物資損耗應(yīng)每季度進(jìn)行核定并予以補(bǔ)償。建立激勵(lì)約束機(jī)制。《意見》明確安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)將依法建立專職消防隊(duì)作為符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌納入高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件。公安消防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律對(duì)應(yīng)建未建專職消防隊(duì)的企業(yè)進(jìn)行行政處罰，并將行政處罰信息歸集到山東省公共信用信息平臺(tái)，通過“信用山東”、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）向社會(huì)公示。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)厘定原則，采取差別化保險(xiǎn)費(fèi)率等手段，適當(dāng)下調(diào)建有專職消防隊(duì)的企業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。同時(shí)，《意見》還明確了各級(jí)消防安全委員會(huì)和行業(yè)主管部門在推動(dòng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)。