4月23日，應急管理部召開掛牌后的第一次部長辦公會議，研究分析今年以來全國安全生產和消防安全形勢，安排部署機構改革期間安全生產工作。應急管理部黨組書記、副部長黃明主持會議并講話。

根據應急管理部統計司數據，今年截至4月20日，全國發生各類生產安全事故同比分別下降17%和12.9%；發生重大事故同比減少4起、63人，分別下降44.4%和54.3%；沒有發生特別重大事故；大部分地區、大部分行業領域安全生產形勢穩定向好，尤其是煤礦未發生重大事故，同比減少4起。

黃明在會上強調，越是取得成績的時候，越要增強憂患意識、底線思維，決不能有絲毫松懈、半點馬虎。今年以來，全國發生4起一次死亡9人的事故，10個省(自治區、直轄市)較大事故起數、死亡人數“雙上升”，反映出安全生產形勢依然嚴峻。“五一”假期即將到來，群眾出行增多，交通運輸繁忙，安全生產壓力增大。自5月開始，我國從南到北陸續進入主汛期，洪澇、泥石流、強風、雷電等各類災害多發。同時，要防止在機構改革中出現監管責任懸空、工作斷檔脫節等問題。

黃明就狠抓安全防范責任措施落實，堅決遏制重特大事故發生提出五項要求。一是強化安全生產責任制落實。深入開展《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》宣貫工作，推動各地制定實施細則，強化黨政領導干部“促一方發展、保一方平安”的政治責任。在煤礦、危化品等高危行業領域全面推行分片包干責任制，層層壓實責任，推動責任落實。二是強化安全生產執法。嚴厲打擊安全生產違法違規行為，提高企業違法成本，同時對執法不嚴、該處罰不處罰的進行處罰，對因不處罰造成事故的依法嚴肅追責。加強安全監管執法隊伍建設，不斷提高監管執法制度化、標準化、信息化水平。三是抓牢抓實消防、煤礦、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、工貿行業安全專項治理，會同有關部門深入開展交通運輸、建筑施工、漁業船舶等行業領域專項整治。四是強化安全生產巡查考核工作。從7月起組織開展新一輪安全生產巡查，改進巡查工作方式方法，增強巡查的實效性、針對性。認真貫徹落實《安全生產約談實施辦法》，對工作不力、發生重特大事故的，及時約談地方政府負責人，推動屬地管理責任落實。五是強化應急處置工作。增強應急意識，學習應急知識技能，進入應急狀態，明確工作職責，確保第一時間響應、集中統一指揮、第一時間有效處置。

應急管理部副部長付建華、孫華山、鄭國光、黃玉治、尚勇和中央紀委駐應急管理部紀檢組組長艾俊濤出席會議并講話。應急管理部相關司局負責人匯報了有關情況。