云南省消防救援總隊發布《進一步優化營商環境十八項措施》，第二項措施中表示注冊消防工程師注冊審批實行告知承諾制，審批時限由20個工作日縮減為10個工作日，并提供網上提交資料、遠程確認信息、免費郵寄證章等服務，實現注冊“只跑一次”。通知如下：

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云南省消防救援總隊進一步優化營商環境十八項措施

為進一步深化“放管服”改革，打造更加便民高效的消防政務服務和更加安全可靠的消防保障，根據省委省政府有關部署要求，云南省消防救援總隊結合實際，特制定進一步優化營商環境十八項措施，助推全省經濟社會高質量發展。

一、優化流程，壓縮時限。公眾聚集場所申請消防安全檢查可實行線上申報、異地申報、異地受理，申請資料“一次告知”。選擇告知承諾辦理的，申請材料齊全、符合法定形式的，當場予以許可;選擇直接申請檢查辦理的，現場檢查時間壓縮至5個工作日。審批結果可采用郵寄、傳真或電子郵件送達，實現“全省通辦、最多跑一次”。

二、注冊審批，高效服務。注冊消防工程師注冊審批實行告知承諾制，審批時限由20個工作日縮減為10個工作日，并提供網上提交資料、遠程確認信息、免費郵寄證章等服務，實現注冊“只跑一次”。

三、優化舉措，快速調查。在不影響火災事故調查前提下，最大限度縮小火災現場封閉范圍，壓縮火災現場封閉時間;火災事實清楚，當事人無異議，不涉及賠償糾紛，無人員傷亡和放火嫌疑，不涉及保險理賠，火災直接財產損失輕微的，不予火災現場封閉，最大限度減小火災事故調查對企業正常運營產生的影響。

四、職業鑒定，提檔升級。推廣應用消防行業職業技能鑒定一體化業務系統，實現網上報名、審核、繳費、準考證打印和成績查詢。優化考生報名、考試流程，實行線上線下全天候受理，開發應用虛擬仿真考核系統。

五、公開政務，陽光執法。在云南消防政務網上依法公開機構設置和工作職能，動態更新消防法律法規規章和規范性文件，及時公布消防便民利企政策;設立信息公開申請、信息查詢和辦事咨詢等服務事項;公開執法職責、執法依據、執法程序、執法結果、辦事指南和監督途徑。

六、服務效能，群眾評價。推廣應用消防政務服務“好差評”系統，全面推行“一案一評”“一事一評”，定期通報消防政務服務“好差評”情況，對“差評”開展全覆蓋核查，對“一般”開展執法回訪。

七、誠信企業，無事不擾。按月發布“雙隨機、一公開”檢查對象名單、檢查時間、檢查結果及要求，引導企業強化自主管理。進一步拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍，減少多頭檢查。將“雙隨機、一公開”監管與企業消防信用情況結合起來，減少對守法誠信企業的檢查次數。

八、包容審慎，柔性執法。積極推行消防“首違不罰”“輕微不罰”的柔性執法措施，對違法行為輕微并及時改正、初次違法且危害后果輕微并及時改正的，不予處罰，確有經濟困難的可以暫緩或分期繳納罰款，審慎采取行政強制措施。

九、涉疫區域，遠程檢查。在疫情防控重點地區推行遠程檢查，對違法行為輕微又不能當場整改的，責令限期改正后，通過照片、視頻等方式遠程復查。對于解除臨時查封、恢復生產經營的申請，第一時間通過視頻進行復核，疫情防控期間不再開展現場復查，保障企業盡快恢復經營。

十、專人專班，駐企服務。對落地的重大項目，組建駐企服務隊，及時進行消防技術和管理交底，定期上門接訪、開門納諫，全程跟進提供消防技術咨詢、培訓和管理指導，協調解決消防工作困難和問題，提升企業消防管理能力。

十一、專家檢查，精準除患。每年投資不少于1000萬元購買專家技術服務，為重點企業開展免費的“會診式”消防安全檢查評估，幫助企業查找火災隱患，指導抓好整改，并通過面對面示范教學，提高企業消防自我管理能力水平。

十二、加強指導，促進整改。組建技術服務隊或專家組，對責令限期改正的火災隱患或需要技術指導的企業，開展點對點網上會診、上門指導服務，幫助企業有效管控風險、解決問題。對難以及時整改的，指導企業落實特殊管控措施。

十三、超前防范，化解風險。聚焦工業園區、重大建設項目、新業態新領域火災風險，組織開展專題調研，厘清部門監管職責，建立聯合監管機制，建立火災風險隱患清單和責任清單，制定消防技術標準，指導相關行業部門和企業強化消防安全管理，著力維護工業園區、重大項目、新業態新領域消防安全。

十四、重點幫扶，穩控火災。組織消防骨干和社會專家對火災多發縣(市、區)“開小灶”，指派消防骨干到火災多發縣(市、區)消防救援機構任職，幫助開展火災風險調研評估，指導完善區域消防治理方案，努力遏制火災多發勢頭，促進區域經濟發展。

十五、上前一步，穿透監管。針對消防審核驗收職能移交、住建部門專業隊伍和相關制度正在建設的實際，積極為住建部門開展業務培訓，結合消防監督檢查發現的隱患案例，積極會同住建部門開展審驗工作會商，避免新建項目留下先天性火災隱患。定期分行業抄告火災隱患，分析行業火災風險，指導提升行業消防監管水平。

十六、培優中介，提升服務。推廣應用云南省技術服務管理平臺，采用積分制、信用評價手段，培育一批優質消防技術服務機構，推動形成有序競爭、良性發展的消防技術服務市場，為企業提供更優選擇，從根本上提升社會消防技術服務質量。

十七、宣傳培訓，提升素質。深入開展消防宣傳“五進”，分類制作發放宣傳海報、消防公益宣傳短視頻，推廣全民消防安全學習平臺，及時推送消防安全警示、提示信息和消防安全常識，全天候向社會開放消防隊站。分類制作企業消防網課，免費開展線上培訓。分類開展企業消防安全管理人員培訓，著力提升企業消防自我管理水平。開展消防監督檢查或社會單位滅火預案熟悉演練時，同步開展消防安全培訓。

十八、嚴抓嚴管，保持“親”“清”。將營造營商環境作為全省各級消防救援機構“一把手”工程，加強督促檢查和考核，保持“親”“清”政商關系。探索建立消防監督員與企業交往正負面清單制度。將干預插手企業正常經營管理、收受企業禮品禮金、違規在企業兼職任職、辦關系案人情案金錢案等行為列入負面清單管理，一經發現查實，一律依法依紀依規嚴肅問責處理。

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