關于印發山東省2013年成人高等學校招生考試工作實施意見的通知
魯招委〔2013〕18號

各市及勝利石油管理局招生委員會、教育局，各有關高校：
　　2013年我省成人高等學校招生考試（以下簡稱成人高考）工作，要以黨的十八大精神為指導，以提高質量和促進公平為核心，認真落實教育規劃綱要，穩步深化改革，完善制度措施，凈化考試環境，維護招生信譽，確保成人高考安全、公正和平穩。根據教育部有關文件精神，現將《山東省2013年成人高等學校招生考試工作實施意見》印發給你們，并就有關要求通知如下，請一并貫徹落實。
　　一、加強組織領導，落實安全責任
　　成人高考屬于國家教育考試，各級教育行政部門和招生考試部門要充分認識當前國家教育考試安全所面臨的嚴峻形勢，高度重視成人高考安全工作。主要負責同志要把安全保密工作作為要務，親自抓、負總責，要層層簽訂安全責任書，明確崗位職能和安全管理雙重職責，切實落實責任制和責任追究制，對不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要嚴肅追究問責。
　　各級招生考試部門要選聘思想和業務過硬的人員承擔安全保密工作，關鍵崗位要雙崗雙責，大力開展理想信念教育和警示教育，提高人員遵紀守法意識和安全保密意識，確保考試安全工作萬無一失。
　　二、加強綜合治理，確保考試安全
　　各市招生委員會、教育局、招生考試機構要按照《教育部等10部門關于進一步加強國家教育統一考試環境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學[2012]4號）、《教育部工業和信息化部公安部關于加強防范和打擊非法利用無線電設備在國家教育統一考試中作弊等行為的通知》（教學[2008]8號）等文件要求，制定本地考試環境綜合治理工作方案，完善聯防聯控、齊抓共管的工作機制。
　　2013年成人高考要在全部采用標準化考場，各招生考試機構要確保考場視頻及網絡監控系統、作弊防控系統正常運行，要加強與聯動部門的協調配合，采取有效措施進行考試環境的綜合治理，要以加強系統內部治理和監管為重點，全面梳理排查成人高考的薄弱環節和漏洞，強化關鍵崗位和薄弱環節監管，強化工作人員培訓和考生教育，強化考試安全設施和條件保障，強化應急預案完善和模擬演練，強化考試安全監督檢查工作，強化聯席會議機制作用，確保考試安全，切實維護成人高考的公平和秩序。要進一步完善規章制度，加強從制卷、運送、保管到施考、評卷、錄取全過程的管理，做到分工明確、責任到人。要制訂有效的應急預案，快速妥善處理重大突發事件，確保社會穩定。
　　三、加強管理，嚴防團伙舞弊
　　各級招生考試機構要向社會廣泛宣傳誠信考試的意義和作用，廣泛開展“誠信考試光榮，違紀舞弊可恥”的教育活動，加強協作，防止大規模舞弊行為的發生。
　　為嚴防團伙舞弊，考試階段要重點落實以下幾項工作：一是考試過程中實施重點考生管理，對報名地與戶籍所在地不符的考生重點進行身份審查，嚴格把關；二是實施重點考場管理，將報名地與戶籍所在地不符的考生分散安排考場，增加監考巡考人員，配置必要的設備，防止利用先進技術手段有組織作弊行為的發生；三是實施重點學校管理，對曾經組織過考生大規模異地報考的高校及函授站點進行重點監督，發現苗頭立即處理；四是會同有關部門綜合治理網絡環境和考點周邊環境，嚴密監控并及時清理通過網絡、手機短信、校園小廣告等形式傳播的各類有害信息；五是充分發揮應急指揮系統和考場視頻監控系統的作用，考試過程中各級考試部門要派負責人、紀檢、考務人員駐守考點監控室、考區指揮平臺，通過遠程監控，隨時觀察考場情況，發現不負責任的監考教師要嚴肅處理。
　　四、加強監管力度，確保招生質量
　　各級教育行政部門要加強對成人高校教學質量和函授站點的監管，堅決取締不具備辦學資質單位的招生資格，同時要會同有關部門防范和打擊非法培訓機構、中介組織假借成人高校招生名義進行虛假宣傳和欺詐性招生行為，堅決制止和懲處以營利為目的虛假和欺騙性招生宣傳、違規招生行為。
　　各高校要進一步強化生源質量意識，不得單純為完成招生計劃而降低新生錄取要求。要進一步規范招生行為，一律不得委托各院（系）、函授站（點）、中介機構或個人進行招生，堅決杜絕片面追求經濟效益，減少教學時間，為增加生源隨意更改收費標準，組織考生異地報考等違規行為。對存在上述違規行為的函授站（點）堅決予以撤銷，并追究相關成人高校的責任。

二〇一三年七月二十九日

　　山東2013年成人高考考試工作實施意見

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