2018年會計職稱證書大變革，初級和中級報考條件和考試內容都有很大變動。很多行內專家預測，未來會計職稱考試難度加大，滿足報考條件的人員將大幅度減少。  
隨著《會計法》的修訂和《關于深化職稱制度改革的意見》的深化落實，多地也相繼出臺了相應的職稱改革實施意見。2019年考試形勢分析>>

對此，來預測下未來會計職稱考試可能的幾大變化。 

一、四個增加：重點涉及內容和行業組合 

1、考場次數增加 

歷年來，每年初、中、高級職稱僅舉行一次考試，一次失敗后只能選擇來年再戰。 

隨著會計從業考試被取消，初級職稱證書順利“上位”，成為會計人和用人單位眼中的新門檻，關于增加考試次數的呼聲也越來越高。 

很多考生不禁會問：如果實行一年多次考試，初級職稱與會計從業資格考試有何差別？ 

會計從業證之所以被取消，是因為它沒有起到門檻的作用，考試簡單，而且每年考試次數比較多，加上沒有報考限制，才導致持證無法上崗的局面。 

初級會計職稱考試一年多次的設想不太現實。如今，會計職稱考試體系比較完善，加上增設了正高級會計職稱，初級已默認為會計行業新門檻。因此，不大可能再重蹈會計從業證的覆轍。 

但是，隨著會計人才評價系統的逐漸完善，未來的調整可能性也客觀存在。 

2、增加素質考核 

2017年修訂的《會計法》中，會計從業人員的職業道德被強化了，違反相關紀律者，所需承擔的后果由原來的吊銷會計從業資格證變為終身不得從事會計工作。 

2018年的初級會計職稱教材中，《經濟法基礎》科目新增了會計法律制度章節，會計職業道德、會計法律制度以及違反會計法律制度所需承擔的法律責任都成為了新增的考點。 

可以預計，會計法律制度與職業道德必將走進會計職稱考試，成為每一位會計師的必備素養。 

3、增加實務考核  
2018年的初級會計職稱教材中，《初級會計實務》一科新增了中級職稱《財務管理》科目中的財務管理基礎知識。  
這不僅響應了政府針對管理會計發布的相關政策、凸顯了管理會計的發展趨勢，也體現了會計職稱考試體系的一體化進程：各層次職稱考試的知識結構雖界限分明，但也彼此銜接，力爭形成層層遞進的評審體系。 

這也意味著：取得較低層次職稱的專業技術人才，不僅擁有了申報更高級職稱的條件，也一定程度上具備了報考更高級別考試所需的理論知識。 

4、增加考試難度 

截至2017年底，我國通過初、中、高級專業技術資格考試的會計人分別為443萬、180萬、14萬。初級職稱會計人員供過于求，中級職稱持有者相對不足，高級人才更是嚴重緊缺。 

這顯然與會計行業人才需求不符。 

2018年職稱體系大變革，初級職稱勢必會增大考試難度，來提高會計人員的整體素質。 

二、三個限制——提高會計職稱考試門檻 

1、限制專業 

2018年2月，司法部發布《國家統一法律職業資格考試實施辦法（征求意見稿）》，對于報名條件進行了新規定：擁有法學專業背景或有法律相關工作經驗者方可報名參加法考。 

目前，會計職稱考試只對考生的學歷和工作經驗進行了限制，對專業并無限制。 

而隨著行業飽和、底層人員過剩情況的加劇。從今年初、中級報考人數來看，未來會計職稱考試也很有可能增加專業限制：考生需擁有相關專業背景，才能參加考試。

2、限制屬地 

2017年，上海、北京發布的初級職稱報名通知，首次在報名條件中加上了“非本地考生需提供居住證、學生證等當地生活或學習證明”這一條件。 

江蘇部分城市也要求出具當地社保證明。這可以算是開了中級報名資格審核的先河，明年會不會有更多的地區跟進呢？ 

此舉顯示：各省市將初級會計師納入了屬地管理體系。

2018年中級會計職稱報名，部分地區明確實行屬地化管理原則，要求考生在其工作所在地報名參加考試，不允許跨省、地區報名。 

要求符合報名條件的報考人員按屬地化原則在其工作所在地報名參加考試。 

隨著會計師等專業技術人才在地區發展中越來越重要的作用，預計越來越多省份會加強對于會計職稱考生的屬地限制。 

3、限制工作年限 

關于限制工作年限，主要是針對那些手持會計證的考生來說的。 

關于初級職稱限制工作年限的建議，很多考生以中級會計職稱考試的報考條件做參考，覺得既然中級職稱都需要至少兩年的工作經驗，為什么初級職稱考試不能限制

會專業工作滿一年才能報考？這樣對于初級的通過率以及之后的實務能力的提高都能起到很大促進作用。 

2018年新政改革，初級職稱考試內容新增會計從業和管理的基礎考點，對于首次報考初級的考生來說，考試要求增加，考試難度加大。 

隨著會計行業的發展，未來財務領域對于工作年限的要求將越來越重視。 

三、兩個優化：提高考試效率 

1、優化評審制度 

根據湖北省《關于深化職稱制度改革的實施意見》：正高級會計職稱的評審范圍取消限制，不再限于國有企業內，體制內外的專業技術人員均有機會申報。 

此舉符合市場規律，也能更公正的體現出職稱評價意義。預期更多地區也將取消這一限制，進一步擴大評審范圍。 

2、優化認定制度 

從多地的職稱改革實施意見中，我們也可以看到：職稱認定將與職業資格認定更緊密地聯合起來。 

湖北省的實施意見首次指出：力爭打破專業技術人才和技能人才相互獨立的評價體系，建立互聯互通關系，今后專業技術人才取得注冊會計師等準入類職業資格可按規定認定相應職稱。 

安徽省的實施意見也提出：將在職稱與職業資格密切相關的職業領域（如會計）建立職稱與職業資格對應關系，專業技術人才在取得職業資格后，即可認定其具有相應層級的職稱，并可向上繼續申報高一級職稱。 

四、一個改革：初級可能成為中級門檻 

有這個疑問的考生不在少數。2018年新政出爐后，初級會接替會計證成為中級報考的必要條件嗎？ 

另一個支持中級報名需要“初級證”的理由是：財政部“十三五”規劃綱要明確指出，以后要形成初級、中級、高級（含副高級和正高級）等層次清晰、相互銜接、體系完整的會計專業技術職務資格評價制度。 

2018年作為新政改革的第一年，關于中級改革目前還處于一種過渡階段，因此，報名并不需要“初級證”。至于2019報考中級是否需要初級證，只能說可能性很大。  
無論報考、考試，評審，還是行業改革，會計職稱都將扮演起會計人才評價的職責。

注：文中內容僅為預測，如有異議，請考生以權威部門公布的內容為準！

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