第二節 影響財政支出規模的主要因素

　　影響財政支出規模的主要因素：

　　衡量財政支出規模大小一般有兩大指標，一是用絕對量來衡量，如某年財政支出規模;二是用相對量來衡量，如財政支出占國內生產總值的比重。

　　從世界各國財政支出的歷史進程看，財政支出規模一般是呈現不斷擴大的趨勢。

　　影響財政支出規模的主要因素有：

　　(一)經濟發展因素

　　政府財政收入不斷增長，為財政支出規模的擴大提供可能。

　　首先國內生產總值不斷增長，相應地稅源、稅基不斷擴大，增加了稅收收入;其次經濟效益不斷提高，具有累進稅性質的所得稅一般要快于經濟的發展水平;再次，隨著經濟發展和人民生活水平的提高，公民擁有的財富規模增大，個人繳納稅收的規模也擴大，政府通過舉債擴大財政支出規模也成為可能。

　　(二)政治因素

　　政治因素可具體分為三個方面，即社會政治局面的穩定狀況、政治體制結構及政府工作效率、政府活動范圍。

　　(三)經濟體制制度因素

　　經濟體制不同，政府職能也不相同，使財政支出的范圍和規模存在差異。

　　(四)社會因素

　　各種社會因素如人口、教育、衛生、社會救濟、城鄉差距等都會對財政支出規模發揮重要影響。我國是人口大國，政府用于辦教育、開展醫療衛生服務等方面的公共服務的支出需求非常大。我國處于經濟轉軌、社會轉型的歷史進程中，既要償還過去經濟社會發展中應支付而沒有支付或支付不夠的歷史欠賬，又要滿足市場經濟條件下政府應履行的提供公共物品和服務的職能，這些對擴大財政支出規模提出了要求。 

　　【例題·多選題】(2007年)下列選項中，可能成為導致我國財政支出規模擴大的因素包括(　)。

　　A.我國是人口大國，政府用于發展義務教育的支出需求非常大

　　B.隨著收入水平的提高，居民在住房、汽車方面的需求持續旺盛

　　C.政府要償還過去經濟社會發展過程中應支付而未支付的歷史欠賬

　　D.居民擁有財富的增多，使政府舉借債務擴大財政支出規模成為可能

　　E.我國城鄉之間發展差距大，政府承擔縮小發展差距的任務重

　　『正確答案』ACDE