第二節(jié) 影響財政支出規(guī)模的主要因素

　　影響財政支出規(guī)模的主要因素：

　　衡量財政支出規(guī)模大小一般有兩大指標(biāo)，一是用絕對量來衡量，如某年財政支出規(guī)模;二是用相對量來衡量，如財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。

　　從世界各國財政支出的歷史進(jìn)程看，財政支出規(guī)模一般是呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。

　　影響財政支出規(guī)模的主要因素有：

　　(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素

　　政府財政收入不斷增長，為財政支出規(guī)模的擴大提供可能。

　　首先國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長，相應(yīng)地稅源、稅基不斷擴大，增加了稅收收入;其次經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，具有累進(jìn)稅性質(zhì)的所得稅一般要快于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平;再次，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，公民擁有的財富規(guī)模增大，個人繳納稅收的規(guī)模也擴大，政府通過舉債擴大財政支出規(guī)模也成為可能。

　　(二)政治因素

　　政治因素可具體分為三個方面，即社會政治局面的穩(wěn)定狀況、政治體制結(jié)構(gòu)及政府工作效率、政府活動范圍。

　　(三)經(jīng)濟(jì)體制制度因素

　　經(jīng)濟(jì)體制不同，政府職能也不相同，使財政支出的范圍和規(guī)模存在差異。

　　(四)社會因素

　　各種社會因素如人口、教育、衛(wèi)生、社會救濟(jì)、城鄉(xiāng)差距等都會對財政支出規(guī)模發(fā)揮重要影響。我國是人口大國，政府用于辦教育、開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的公共服務(wù)的支出需求非常大。我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中，既要償還過去經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中應(yīng)支付而沒有支付或支付不夠的歷史欠賬，又要滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下政府應(yīng)履行的提供公共物品和服務(wù)的職能，這些對擴大財政支出規(guī)模提出了要求。 

　　【例題·多選題】(2007年)下列選項中，可能成為導(dǎo)致我國財政支出規(guī)模擴大的因素包括(　)。

　　A.我國是人口大國，政府用于發(fā)展義務(wù)教育的支出需求非常大

　　B.隨著收入水平的提高，居民在住房、汽車方面的需求持續(xù)旺盛

　　C.政府要償還過去經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中應(yīng)支付而未支付的歷史欠賬

　　D.居民擁有財富的增多，使政府舉借債務(wù)擴大財政支出規(guī)模成為可能

　　E.我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距大，政府承擔(dān)縮小發(fā)展差距的任務(wù)重

　　『正確答案』ACDE