四、注冊會計師審計與政府審計、內部審計的關系
(一)注冊會計師審計同政府審計的關系
1.審計目標
政府審計:對被審計單位的財政收支或財務收支的真實性、合法性和效益性進行審計。
注冊會計師審計:對被審計單位的財務報表的合法性和公允性進行審計。
2.審計標準
政府審計:依據《中華人民共和國審計法》和國家審計準則等進行審計。
注冊會計師審計:依據《注冊會計師法》和注冊會計師審計準則等進行審計。
3.經費或收入來源
政府審計:審計經費來源于財政預算,由同級人民政府予以保證。
注冊會計師審計:審計收入來源于審計客戶,由注冊會計師與審計客戶協商確定。
4.取證權限
政府審計:審計機關有權就審計事項向有關單位和個人進行調查,有關單位和個人應如實反映并提供相關資料。
注冊會計師審計:注冊會計師的取證有賴于被審計單位配合和協助,對被審計單位及相關單位沒有行政強制力。
5.發現問題的處理方式
政府審計:審計機關審定審計報告,出具審計意見書。對違規行為作出審計處理決定。
注冊會計師審計:注冊會計師對審計過程發現的錯弊,只能提請被審計單位調整和披露,沒有行政強制力。如果審計范圍受到被審計單位或客觀環境限制,注冊會計師應視情況出具保留意見或無法表示意見的審計報告。
6.聯系
政府審計和注冊會計師審計均是外部審計,都具有較強的獨立性。
(二)注冊會計師審計與內部審計的關系
1.審計目標
內部審計:主要是對內部控制的有效性、財務信息的真實性和完整性以及經營活動的效率和效果開展的一種評價活動。
注冊會計師審計:主要是對被審計單位的財務報表的合法性和公允性進行審計。
2.獨立性
內部審計:為組織內部服務,接受總經理或董事會的領導,獨立性較弱。
注冊會計師審計:為需要可靠信息的第三者提供服務,不受被審計單位管理當局的領導和制約,獨立性較強。
3.接受審計的自愿程度
內部審計:內部審計作為內部控制的重要組成部分,單位內部組織必須接受內部審計人員的監督。
注冊會計師審計:注冊會計師以獨立的第三方對被審計單位進行審計,委托人可自由選擇會計師事務所。
4.審計標準
內部審計:內部審計人員遵循的是內部審計準則。
注冊會計師審計:注冊會計師遵循的是注冊會計師審計準則。
5.審計時間
內部審計:通常采用定期或不定期審計,可隨時進行審計。
注冊會計師審計:通常是定期審計,每年對被審計單位的財務報表審計一次。
6.聯系
(1)由于內部審計是單位內部控制的一個重要組成部分,外部審計人員在對被審計單位進行審計時,需要對內控制度進行測評,就須了解其內部審計的設置和工作情況。
(2)內部審計和外部審計在審計內容、審計方法等方面都和外部審計有許多相似之處,這就為外部審計利用內部審計工作的成果創造了條件。
(3)利用內部審計工作成果可以提高工作效率,節約審計費用。
本章應關注的主要考點:
1.了解注冊會計師審計的起源與發展過程;
2.理解注冊會計師審計定義與其他審計類別具體內涵的區別;
3.掌握注冊會計師審計與政府審計和內部審計的關系。
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