2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年,也是注冊會計師行業在新時代開啟新征程、續寫新篇章的積極作為之年。在天津市財政局黨組的正確領導下,天津市注冊會計師行業行政管理緊緊圍繞天津市經濟社會發展大局和財政中心工作,以貫徹落實“放管服”改革和擴大開放為主線,以提高行業自律性、公正性和專業化水平,服務行業持續健康規范發展為宗旨,在優化行政審批和加強事中事后監管、推動會計服務市場對外開放等方面取得積極進展。
一、增便利,進一步提升審批服務便利度
持續推進簡化優化公共服務工作。貫徹落實《天津市公共服務事項管理辦法》,將公共服務事項統一劃轉至行政審批處集中管理。按照行政許可事項操作規程,實現申請材料表格化、規范化,嚴格按照操作規程履行審批職責,實行“一口綜合受理、內部審核辦結、一口統一出件”的運行機制,進一步提升接辦分離服務水平。
扎實做好注冊會計師人才培養工作。印發注冊會計師年度培訓計劃,舉辦各類培訓班23期,開通網上公開課程。委托培養基地組織對行業領軍人才的專項培養,組織2018年度行業領軍人才選拔工作(15人入選),完成領軍人才培養三方協議的簽署。
二、強監管,進一步營造公平市場競爭環境
對會計師事務所實行分類監管,針對不同類別的會計師事務所采取日常監管和監督檢查兩種方式,進一步加強對會計師事務所內部管理和外部監管。2018年完成對全市會計師事務所資質檢查工作,組織全市會計師事務所按照《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》的規定以及檢查重點內容認真自查,并形成書面材料。組成檢查組,對8家重點檢查單位逐戶進行檢查,嚴格執行檢查工作流程,督導檢查對象就發現的問題及時完成了整改。
配合市發改委、指導行業協會,組織完成了注冊會計師和資產評估行業行政審批中介服務收費情況調研。要求全市各會計師事務所、資產評估機構根據《天津市行政許可中介要件目錄》涉及的項目,認真填寫《天津市行政審批中介服務收費情況統計表》,在分析匯總基礎上,完成了《天津市注冊會計師和資產評估行業行政審批中介服務收費情況的自查報告》,并報送市發改委。
三、抓評價,進一步推進會計服務行業健康發展
做好行業綜合評價相關工作。根據《天津市會計師事務所綜合評價暫行辦法》(津注協〔2017〕26號),完成了2018年度會計師事務所綜合評價編制工作,并通過網站向社會公示,其中天津市5家會計師事務所進入全國收入和綜合評價百強。客觀地反映了天津市會計師事務所科學發展水平,為各行業選聘事務所提供數據支撐。
部署2017年度會計師事務所基本信息備案工作。實施“互聯網+政務服務”措施,采用郵件報備和系統報備相結合的網上報備模式,通過報備工作QQ群在線指導,減輕會計師事務所傳統現場送件及修改重報的工作壓力和時間成本,全市報備率達到100%,2017年度全行業實現業務收入合計13.26億元,增幅達到4.7%。
2018年天津市共審批會計師事務所及分所執業許可15家,辦理會計師事務所變更備案事項31件。2018年有1970名注冊會計師通過任職資格檢查;1129名注冊會計師非執業會員通過年檢;審核批準73名執業注冊會計師注冊和登記;新批注冊會計師非執業會員282人。
總體而言,天津市注冊會計師行業的總體規模和結構布局進一步優化,執業質量和社會影響持續增強,在深化改革、擴大開放中的基礎性服務支撐作用不斷強化。
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