第三節(jié) 政府債券收入

　　政府債務收入的涵義和特征：

　　政府債務收入是指政府以債務人身份，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財政收入。

　　由中央政府發(fā)行的公債，稱為國家公債，簡稱國債;由地方政府發(fā)行的公債，稱為地方公債，簡稱地方債。我國的公債一般是指中央政府的債務。

　　政府債務收入作為財政收入的形式之一，與其他財政收入比較，具有以下特征：

　　1.有償性。

　　2.自愿性。

　　3.靈活性。

　　政府債務的經(jīng)濟影響：

　　1.積極影響

　　(1)彌補財政赤字。

　　(2)籌集政府投資資金。

　　(3)調(diào)節(jié)經(jīng)濟：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，發(fā)行公債是政府進行宏觀調(diào)控的重要工具之一。

　　2.消極影響

　　(1)如果不考慮政府償還能力，長期實行赤字財政政策，通過發(fā)行公債取得收入彌補財政赤字，會成為財政的沉重負擔。

　　(2)會增加納稅人的負擔，償還公債的終收入來源是稅收。

　　(3)政府取得公債收入，可能會產(chǎn)生財政“擠出效應”。

　　(4)有可能引發(fā)通貨膨脹。

　　政府債務收入規(guī)模的衡量指標：

　　1.國債依存度

　　表示國債發(fā)行規(guī)模與當年財政支出的比率關(guān)系。由于我國只有中央政府才發(fā)行公債，因此衡量我國國債依存度要用當年國債發(fā)行額占中央財政支出的比重來衡量。

　　2.國債負擔率

　　國債余額(政府歷年發(fā)行公債尚未償還的累計余額)與當年GDP的比率。

　　3.國債償債率

　　當年到期還本付息的國債總額占當年財政收入的比率。這一指標反映財政還本付息的能力。

　　【例題1?單選題】(2007年)我國現(xiàn)行預算法關(guān)于政府舉借債務的規(guī)定是，“除法律和國務院另有規(guī)定外，(　)”。

　　A.各級政府不得發(fā)行政府債券

　　B.中央政府不得發(fā)行政府債券

　　C.地方政府不得發(fā)行地方政府債券

　　D.縣級政府不得發(fā)行地方政府債券

　　『正確答案』C

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