公共財政理論

　　財政：西方通常稱為公共財政、公共部門經濟、公共經濟。

　　公共財政的理論基礎：“公共產品”和“市場失靈”理論

　　公共產品及其特征

　　Ø 含義：

　　美國經濟學家薩謬爾森的定義：

　　純公共產品是指這樣的產品，即每個人消費這種產品不會導致他人對該產品消費的減少。

　　Ø 特征：

　　1.效用的不可分割性

　　公共產品是向整個社會提供的，具有共同受益與消費的特點，其效用為整個社會的成員所共同享有，不能將其分割為若干部分，分別歸個人或者社會集團享用。典型事例如“國防”。依據受益范圍的大小，可以將公共產品區分為全國性和地區性的公共產品。

　　相比之下，私人產品的效用則是可分割的，私人產品的一個重要特征就是它可以被分割為許多能夠買賣的份額，而且其效用只對為其付款的人提供，即誰付款誰享用。

　　2. 受益的非排他性

　　某個人或集團對公共產品的消費，并不影響或妨礙其他個人或集團同時消費該公共產品，也不會影響其他個人或集團消費該公共產品的數量和質量。典型事例如“燈塔”。

　　私人產品具有排他性，當某人購入特定的物品進行消費時，就已經排除了他人購買和消費該物品的可能性。

　　3.取得方式的非競爭性

　　某一個人或者經濟組織對公共產品的享用，不排除和妨礙其他人或者組織同時享用，消費者的增加不引起生產成本的增加，即增加一個消費者，其邊際成本等于零。公共產品的這個特征，意味著獲得公共產品的消費者無須通過市場采用出價競爭的方式。而消費者獲得私人產品，則必須通過市場采用出價競爭的方式。

　　4.提供目的的非盈利性

　　提供公共產品不以盈利為目的，而是追求社會效益和社會福利的化。而私人產品的提供則是追求利潤的化。

　　在實際生活中，還存在“混合產品”。

　　相關輔導：
　　2010年經濟師考試備考資料、學習方法匯總
　　2010年初年經濟師考試財政稅收財政的概念與職能匯總