相關推薦：2010年初級經濟師考試財稅稅收輔導第三章

　　行政管理與國防經費支出

　　(一)行政管理與國防經費支出的性質與內容

　　1、兩者在性質上有共同之處:

　　(1)行政管理支出和國防支出都屬于國家政權建設支出，這兩類支出是國家財政的基本的支出。

　　(2)行政管理支出和國防支出都屬于用于社會消費的非生產性支出。

　　2、內容

　　行政管理支出，按其終用途劃分，可分為人員經費和公用經費兩部分。

　　我國的國防支出包括國防費、國防科研事業費、民兵建設費以及用于專項工程和其他的支出，其中主要是用于陸、海、空各軍兵種的經常費用，國防建設和國防科研費，以及戰爭時期的作戰費用。

　　(二)行政管理費和國防費的控制

　　1.行政管理支出的控制與結構優化

　　（1）改革開放以來我國行政管理支出主要有以下特點:

　　(1)行政管理支出增長超過同期財政支出和GDP的增長水平。

　　(2)行政管理支出的行業結構、地區結構的不平衡趨勢擴大。

　　（2）支出增長的原因

　　影響行政管理費支出增長的因素是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因；既有政策性因素，也有管理工作和制度中存在的漏洞和問題。主要表現在:

　　(1)人員與機構雙膨脹。

　　(2)政府預算約束軟化。

　　(3)行政支出膨脹的深層次原因:體制轉軌和政府職能錯位。

　　（3）控制行政支出規模，優化行政支出結構

　　，合理調整規劃支出范圍，嚴格支出的管理與監督，硬化預算約束力。

　　第二，精簡機構，控制人員編制，提高行政支出效率。

　　第三，深化以優化行政組織結構，轉變行政職能和完善行政體制為主要內容的行政改革。

　　2.國防經費的控制

　　從1998年到2007年，為維護國家安全和發展利益，適應中國特色軍事變革的需要，中國在經濟快增長的基礎上，繼續保持國防費的穩步增長。國防費年平均增長15.9%，同期GDP按當年價格計算年平均增長12.5%，國家財政支出年平均增長18.4%0國防費占GDP的比重雖有所上升，但占國家財政支出的比重總體上仍呈下降趨勢。

　　相關推薦：

　　2010年初級經濟師考試財政稅收輔導：車船稅匯總

　　2010年初年經濟師考試財政稅收輔導購買性支出匯總

　　更多相關信息：考試大經濟師考試論壇 經濟師考試在線中心 經濟師網校輔導