2010年初級經濟師考試財稅稅收輔導第四章(3)
組織財政收入的原則
一、從發展經濟入手,增加財政收入的原則
從發展經濟入手,增加財政收入是組織財政收入的首要原則。它是指在組織財政收入時必須從發展經濟的角度出發,擴大財政收入的來源。根據社會主義市場經濟的要求不斷充實和完善,不再是單純地為直接增加財政收入而開辟財源,而是要在組織財政收入的同時,更多地注意培育和完善市場,通過健全和完善我國的市場運行機制,來吸引更多的投資者,鼓勵居民合理消費,促進市場經濟的協調發展,從而增加財政收入的來源。
二、利益兼顧的原則
1、兼顧國家、集體和個人三者之間的物質利益
2、兼顧中央與地方政府之間的利益
三、合理負擔的原則
合理負擔原則主要體現在組織稅收收入的原則中。稅收收入占我國財政收入的95%以上,是我國財政收入中為重要的組成部分。所謂合理負擔原則,就是指在組織財政收入時,納稅人的稅收負擔要與其負擔能力相適應,要堅持橫向公平和縱向公平。橫向公平是指具有相同納稅能力的人應當繳納相同的稅收;縱向公平是指具有不同納稅能力的人應當繳納不同的稅收。對企業的稅收還應保證機會均等。所謂機會均等是指基于公平競爭的原則,通過稅收杠桿的作用,力求改善不平等的競爭環境,鼓勵企業在同一起跑線上開展競爭,以達到社會經濟有序發展的目標。
四、公平與效率兼顧的原則
所謂公平與效率兼顧原則,是指政府在組織財政收入時不僅要講求公平,同時還必須講求效率。在這里效率包括兩層含義:一是指征稅過程本身的效率,即較少的征收費用,便利的征收方法等;二是指征稅對經濟運行效率的影響,其宗旨是征稅必須有利于促進經濟效率的提高,也就是有效地發揮稅收的經濟調節功能。
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