編制政府決算的準(zhǔn)備工作

　　(一)、財(cái)政部擬定和下發(fā)決算編制說明。

　　(二)、進(jìn)行年終清理

　　年終清理工作是決算編制的前提條件。

　　年終清理的主要內(nèi)容有：核實(shí)年度預(yù)算數(shù)字、清理預(yù)算應(yīng)收應(yīng)支款項(xiàng)、結(jié)清預(yù)算撥借款、清理往來款項(xiàng)、清理財(cái)產(chǎn)物資、核對(duì)決算收支數(shù)、核實(shí)預(yù)算外資金收支數(shù)等。

　　(三)、年終結(jié)算

　　中央與地方財(cái)政部門的年終結(jié)算事項(xiàng)主要包括以下內(nèi)容：

　　1.稅收返還的結(jié)算

　　按分稅制實(shí)施要求，中央對(duì)地方的稅收返還以1993年地方凈上劃中央的數(shù)額為基數(shù)。1994年以后，稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增按本地區(qū)增值稅和消費(fèi)稅增長(zhǎng)率的1：0.3系數(shù)確定，即上述兩稅全國(guó)平均每增長(zhǎng)1%，中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還增長(zhǎng)0.3%；若1994年以后地方凈上劃收入達(dá)不到1993年基數(shù)，則相應(yīng)扣減稅收返還數(shù)額。

　　2.體制結(jié)算

　　一是體制上解結(jié)算。這是指按原財(cái)政包干體制確定的有關(guān)地區(qū)，應(yīng)上解中央的那部分?jǐn)?shù)額的結(jié)算。二是體制補(bǔ)助結(jié)算。這是指按原包干體制確定的中央補(bǔ)助有關(guān)地區(qū)的數(shù)額的結(jié)算。

　　3.定額結(jié)算

　　即一些特定的上解和補(bǔ)助項(xiàng)目相抵后，確定一個(gè)數(shù)額，以后年度中央和地方之間按此定額結(jié)算。

　　4.單項(xiàng)結(jié)算

　　包括專項(xiàng)撥款和預(yù)算劃轉(zhuǎn)等結(jié)算。

　　(四)、制定和頒發(fā)決算表格

　　通常情況下，財(cái)政部每年在下達(dá)決算編制的同時(shí)會(huì)制定和頒發(fā)決算統(tǒng)一表格。包括財(cái)政預(yù)算收支總表、預(yù)算收入明細(xì)表、預(yù)算支出明細(xì)表、財(cái)政預(yù)算收支分級(jí)表、民族自治地區(qū)財(cái)政決算收支表、往來款項(xiàng)明細(xì)賬、預(yù)算支出變動(dòng)明細(xì)表、基本數(shù)字表、其他附表等。

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