2010年初級經濟師考試財稅稅收輔導第十章(3)
行政事業單位財務管理體制
(一)、行政事業單位財務管理體制的概念
(二)、行政事業單位預算管理級次
國家根據"統一領導,分級管理"的原則,按照財政與行政事業單位的預算領撥繳銷和管理關系,行政事業單位預算管理級次一般分為:一級預算單位、二級預算單位和三級預算單位。
1.一級預算單位
一級預算單位,是指直接向同級財政部門編報預算,領撥繳銷預算資金的預算單位;同時,負責核定所屬單位預算,向所屬單位轉撥匯繳預算資金的預算單位,也稱主管預算單位。
2.二級預算單位
二級預算單位,是指向一級預算單位或者上級預算單位編報預算,領撥繳銷預算資金,并負責核定所屬單位預算,向所屬單位轉撥匯繳預算資金的預算單位。
3.三級預算單位
三級預算單位,也稱基層預算單位,是指向二級預算單位(如無二級預算單位,直接向一級預算單位)編報預算,領撥繳銷預算資金,沒有所屬預算單位的預算單位。
4.補充說明
(1)、一級預算單位如無下屬單位的,一般視同基層預算單位管理。
(2)、在一級預算單位與三級預算單位之間,如果有若干級次發生預算管理關系的單位,均按照二級預算單位管理。
(3)、不單獨建立單位預算和會計核算制度的單位,稱為報銷單位。
(4)、有些單位有兩種以上經費來源、渠道,有的經費是向財政部門直接領取的,有的經費則是通過主管部門向財政部門領取的。這種類型的單位應當分別按照不同預算管理級次處理。
(三)、行政事業單位預算管理辦法
1998年頒布的《行政單位財務規則》規定,行政單位實行"收支統一管理,定額、定項撥款,超支不補,結余留用"的預算管理辦法。
1996年頒布的《事業單位財務規則》規定,事業單位統一實行"核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用"的預算管理辦法。
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