事業單位的收支管理

　　(一)、事業單位的收入管理

　　主要包括財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。

　　1.財政補助收入的管理

　　包括正常經費和專項資金，不包括國家對事業單位的基本建設投資。

　　事業單位對財政補助收入要單獨設置賬戶進行核算、反映，并定期對賬；對專項資金要專款專用，防止擠占挪用。

　　2.上級補助收入的管理

　　上級補助收入是指事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。具體地說，就是上級主管部門或上級單位用財政補助收入以外的收入，如自身組織的收入和集中下級單位的收入，撥給事業單位的資金。

　　對于上級補助收入，應當按照主管部門或上級單位的要求進行管理，按指定方向和用途安排使用。

　　3.事業收入的管理

　　事業收入是指事業單位通過開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。

　　事業收入管理的具體要求是：

　　(1)、積極組織事業收入，不斷擴大財源，提高經費自給率，

　　(2)、保證事業收入的合法性和合理性，按政策、按標準收費，并加強票據管理。

　　(3)、堅持把社會效益放在首位。

　　(4)、收費項目屬于預算外資金范圍的，要嚴格遵守預算外資金管理的規定。

　　按規定應上繳財政預算的資金和應繳財政專戶的預算外資金不計入事業收入。

　　從財政專戶核撥的預算外資金和經財政部門核準不上繳財政專戶管理的預算外資金，可以計入事業收入

　　4.經營收入的管理

　　經營收入是指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動而取得的收入。

　　5.附屬單位繳款的管理

　　附屬單位繳款收入是指事業單位附屬獨立核算單位按有關規定上繳的收入，包括附屬事業單位上繳的收入和附屬企業上繳的利潤等。

　　附屬單位歸還事業單位墊付的水、電、采暖、工資等各種費用，事業單位應當沖減相應的支出，不能作為上繳收入處理。

　　6.其他收入的管理

　　其他收入是指事業單位除上述收入之外的各項收入，如投資收益、利息收入、捐贈收入等。

　　7.基本建設撥款收入的管理

　　基本建設撥款收入是指國家投資于事業單位用于固定資產新建、改建、擴建工程的撥款。

　　(二)、事業單位的支出管理

　　包括事業支出、經營支出、自籌基本建設支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出等。

　　1.事業支出的管理

　　事業支出是指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動發生的支出。根據規定，事業單位的財政補助收入、上級補助收入、事業收入和其他收入都應用于事業支出。因此，事業支出是事業單位支出管理的重點。

　　事業支出按照支出的對象和用途不同，分為人員經費支出和公用經費支出。

　　事業支出按照支出性質的不同，分為經常性支出和專項支出。

　　2.經營支出的管理

　　經營支出是指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動而發生的支出。

　　3.對附屬單位補助支出和上繳上級支出管理

　　對附屬單位補助支出是指事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出附屬單位一般是指事業單位所屬獨立核算的事業單位，如高等學校附屬的中學、小學。事業單位轉撥財政部門撥入的各類事業費，不能列入對附屬單位補助支出之中。

　　上繳上級支出是指實行收入上繳辦法的事業單位按照規定的定額或比例上繳上級單位的支出對附屬單位補助支出和上繳上級支出都屬于調劑性支出，不同于事業支出和經營支出。調劑性支出將終體現在其他單位，不能計入本單位的事業支出之中。

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