第三節 財政支出的原則

　　財政支出的原則的確立

　　確定財政支出原則應能達到兩方面的要求：

　　一是該原則能覆蓋財政支出活動的全過程，并能緩解財政支出中的主要矛盾;

　　二是能對財政支出活動和國民經濟運行直接起到促進或制約作用，使之實現良性循環。

　　財政支出的原則

　　在我國財政支出中必須堅持三條原則：量入為出、收支結合原則;

　　統籌兼顧、全面安排原則;

　　厲行節約、講求效益原則。

　　一、量入為出、收支結合原則

　　所謂量入為出、收支結合原則，是指在考慮支出需要和合理組織財政收入的基礎上，根據收入安排支出，支出總量不能超過收入總量。

　　解決財政收入和財政支出這對矛盾的正確原則是：

　　必須保證財政收入在國內生產總值分配中占有一個恰當的比例，從而在合理組織財政收入的基礎上，根據財政收入的多少來安排財政支出。

　　二、統籌兼顧、全面安排原則

　　統籌兼顧、全面安排原則是指政府財政支出結構的安排，必須從全局出發，通盤規劃，區分輕重緩急與主次先后，適當照顧各個方面的需要，妥善地分配財力，以保證政府各項職能的實現以及國民經濟的協調發展。

　　貫徹這一原則，應從以下三方面入手：

　　1. 安排財政支出時要做到統籌兼顧與突出重點相結合。

　　2. 應按科學的支出順序來安排財政資金的使用。

　　3. 安排財政支出時，應引入國際上先進的預算編制技術手段。