三、我國財政政策的實踐

　　（一）適度從緊（緊縮性）財政政策——1993-1997年（了解）

　　1.實施背景

　　20世紀90年代經濟運行中同時出現了嚴重的過熱態勢和通貨膨脹，為此，我國采用了適度從緊的財政政策與適度從緊的貨幣政策。

　　2.主要內容

　　適度從緊的財政政策不是全面從緊的政策，而是結構性從緊的政策。

　　3.實施效果（了解）

　　（二）積極（擴張性）的財政政策——1998-2004年（了解）

　　1.實施背景

　　1997年亞洲金融危機爆發、國內經濟運行中出現有效需求不足和通貨緊縮趨勢等。

　　2.主要內容

　　（1）增發長期建設國債，加強基礎設施建設

　　（2）為國有獨資商業銀行發行2700億元特別國債，補充銀行資本金，防范金融風險，并為充分發揮貨幣政策作用創造條件

　　（3）調整稅收政策，增強稅收調控功能

　　（4）調整收入分配政策，培育和擴大消費需求

　　（5）調整完善財政管理體制，加大對中西部地區轉移支付力度

　　（6）完善非稅收政策，規范收費制度，取消不合理、不合法收費項目，減輕社會負擔，優化投資和消費環境。

　　3.實施效果

　　例題：（2004年）1998以來，我國政府為擴大內需、促進經濟發展，實施了積極的財政政策，其主要手段是（　）。

　　A.提高稅率

　　B.增加財政轉移支付

　　C.提高中央財政收入占全國財政收入的比例

　　D.增發國債

　　『正確答案』D

　　（三）穩健（中性）的財政政策——2005年~2008年第三季度（熟悉）

　　1.實施背景

　　從2003年下半年后，經濟發展內外部條件向比較好的方向發展，但供求結構問題和體制問題日益突出。

　　2.主要內容

　　控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支。

　　控制赤字。適當減少中央財政赤字，但也不明顯縮小，堅持松緊適度，目的是向社會傳遞宏觀調控導向，既要防止通貨膨脹，又要防止通貨緊縮。

　　調整結構。調整財政支出結構和國債項目資金投向結構。

　　3.實施效果

　　促進了經濟的穩定發展。

　　（四）啟動實施積極的財政政策（掌握）

　　1.實施背景

　　國際金融危機。為了擴大內需，防止經濟增速大幅下滑，我國從2008年第四季度開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　這次實施的積極財政政策與1998年開始實施的積極財政政策在實施環境、所處發展階段、發展思路和調控手段等方面都有很大不同。

　　2.主要內容

　　（1）加大投資力度，優化投資結構。這是擴大內需主動、直接、有效的措施。

　　（2）實行結構性減稅，推進稅費改革

　　主要體現在：增值稅轉型改革——生產型轉向消費型

　　（3）提高低收入群體收入，大力促進消費需求。

　　（4）進一步調整優化財政支出結構，促進保障和改善民生。

　　（5）大力支持科技創新和節能減排。

　　例題：

　　1.我國1998-2004年期間實施的積極財政政策，其實質是（　）財政政策。

　　A.擴張　　　　　　　B.中性

　　C.緊縮　　　　　　　D.穩健

　　『正確答案』A

　　2.我國政府從2005年開始實施（　）。

　　A.穩健財政政策　　　　　　　B.積極財政政策

　　C.適度從緊財政政策　　　　　D.擴張性財政政策

　　『正確答案』A

　　3.（2007年）我國從2005年開始實施穩健的財政政策，其主要內容包括（　）。

　　A.控制赤字　　　　　　　　B.增發國債

　　C.調整結構　　　　　　　　D.推進改革

　　E.增收節支

　　『正確答案』ACDE

　　4.（2009年）為應對國際金融危機的嚴重影響，從2008年第四季度開始，我國實行了（　）財政政策。

　　A.從緊　　　　　　　　B.中性

　　C.穩健　　　　　　　　D.積極

　　『正確答案』D

　　5.（2009年）從2009年1月1日開始，我國全面實施增值稅由生產型轉為（　）的改革。

　　A.消費型　　　　　　　B.積累型

　　C.收入型　　　　　　　D.補償型

　　『正確答案』A

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