2014年中級經濟師《經濟基礎知識》應試指南:第十五章
本文導航
考點二 財政政策工具
財政政工具,是指用以達到財政政策目標的各種財政手段,主要有預算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補貼等。
(一)預算政策
預算調節經濟的作用主要表現在財政收支的規模及其差額上。
社會總供給大于總需求→政府擴大支出預算、保持→定赤字→擴大社會總需求
社會總供給小于總需求→政府縮小支出預算、保持預算盈余→抑制社會總需求
(二)稅收政策
1.稅收是政府憑借政治權力參與社會產品分配的方式(調節社會總需求和總供給)。

2.稅收是政府公平收入分配的重要手段。
如通過調整個人所得稅超額累進稅率的起征點和免征額等途徑,可以起到減少高收入者可支配收入的效果。
【例3·單選題】( )調節經濟的作用主要表現在財政收支的規模及其差額上。
A.預算
B.補貼
C.稅收
D.公債
【答案】A
【解析】本題考查預算政策。預算調節經濟的作用主要表現在財政收支的規模及其差額上。
(三)公債政策
1.流動性效應。通過調整公債的流動性程度,改變社會經濟資源的流動狀況,可以對經濟運行產生擴張性或者緊縮性的影響。
2.利率效應。通過調整國債發行利率水平來影響金融市場利率的變化,可對經濟運行產生擴張性或緊縮性的影響。
(四)公共支出政策

【例4·多選題】下列公共支出中,屬于轉移性支出的有( )。
A.政府補助支出
B.政府消費支出
C.政府捐贈支出
D.政府購買支出
E.債務利息支出
【答案】ACE
【解析】本題考查轉移性支出包括的內容。轉移性支出是指直接表現為財政資金無償、單方面轉移的支
出,包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出。
(五)政府投資政策
通過調整政府投資規模,影響社會供求總量。通過調整投資方向,促進資源合理配置和產業結構優化。
經濟過熱時期→降低投資支出水平→抑制社會總需求→經濟降溫
經濟蕭條時期→提高投資支出水平→擴大社會總需求→緩解或消除經濟衰退
(六)補貼政策
1.財政補貼政策是保持經濟穩定運行的重要手段之一。
經濟過熱時期→減少財政補貼支出→減少可支配收入→抑制需求,減少社會總需求
經濟蕭條時期→增加財政補貼支出→增加可支配收入→刺激需求,增加社會總需求
2.財政補貼還是政府公平收入分配的重要手段。通過增加財政補貼,可以提高低收入群體的可支配收入,促進社會公平分配。
【例5·多選題】當經濟處于蕭條時期時,為了拉動經濟增長,政府可采取以下措施( )。
A.減少稅收優惠
B.提高投資支出水平
C.增加財政補貼支出
D.降低稅率
E.政府預算保持一定赤字規模
【答案】BCDE
【解析】本題是對財政政策工具具體操作的考查,是一道綜合性的題目。
財政政工具,是指用以達到財政政策目標的各種財政手段,主要有預算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補貼等。
(一)預算政策
預算調節經濟的作用主要表現在財政收支的規模及其差額上。
社會總供給大于總需求→政府擴大支出預算、保持→定赤字→擴大社會總需求
社會總供給小于總需求→政府縮小支出預算、保持預算盈余→抑制社會總需求
(二)稅收政策
1.稅收是政府憑借政治權力參與社會產品分配的方式(調節社會總需求和總供給)。

2.稅收是政府公平收入分配的重要手段。
如通過調整個人所得稅超額累進稅率的起征點和免征額等途徑,可以起到減少高收入者可支配收入的效果。
【例3·單選題】( )調節經濟的作用主要表現在財政收支的規模及其差額上。
A.預算
B.補貼
C.稅收
D.公債
【答案】A
【解析】本題考查預算政策。預算調節經濟的作用主要表現在財政收支的規模及其差額上。
(三)公債政策
1.流動性效應。通過調整公債的流動性程度,改變社會經濟資源的流動狀況,可以對經濟運行產生擴張性或者緊縮性的影響。
2.利率效應。通過調整國債發行利率水平來影響金融市場利率的變化,可對經濟運行產生擴張性或緊縮性的影響。
(四)公共支出政策

【例4·多選題】下列公共支出中,屬于轉移性支出的有( )。
A.政府補助支出
B.政府消費支出
C.政府捐贈支出
D.政府購買支出
E.債務利息支出
【答案】ACE
【解析】本題考查轉移性支出包括的內容。轉移性支出是指直接表現為財政資金無償、單方面轉移的支
出,包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出。
(五)政府投資政策
通過調整政府投資規模,影響社會供求總量。通過調整投資方向,促進資源合理配置和產業結構優化。
經濟過熱時期→降低投資支出水平→抑制社會總需求→經濟降溫
經濟蕭條時期→提高投資支出水平→擴大社會總需求→緩解或消除經濟衰退
(六)補貼政策
1.財政補貼政策是保持經濟穩定運行的重要手段之一。
經濟過熱時期→減少財政補貼支出→減少可支配收入→抑制需求,減少社會總需求
經濟蕭條時期→增加財政補貼支出→增加可支配收入→刺激需求,增加社會總需求
2.財政補貼還是政府公平收入分配的重要手段。通過增加財政補貼,可以提高低收入群體的可支配收入,促進社會公平分配。
【例5·多選題】當經濟處于蕭條時期時,為了拉動經濟增長,政府可采取以下措施( )。
A.減少稅收優惠
B.提高投資支出水平
C.增加財政補貼支出
D.降低稅率
E.政府預算保持一定赤字規模
【答案】BCDE
【解析】本題是對財政政策工具具體操作的考查,是一道綜合性的題目。
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