考點七　國債的含義、種類及政策功能
(－)國債的基本含義和種類
國債是－種有償形式的、非經常性的財政收入，具有自愿性、有償性和靈活性的特征。
按時間長短不同分為短期國債(典型的形式是國庫券)、中期國債和長期國債。
按債務本位不同分為貨幣國債和實物國債。實物國債－般是在高通貨膨脹時采用。1 950年我國發行的“人民勝利折實公債”為實物國債。
(二)國債的政策功能
1．彌補財政赤字
財政赤字可以通過向中央銀行借款、增稅和發行國債等方式彌補。其中以發行國債方式彌補財政赤字對經濟可能產生的副作用比較小。向中央銀行借款會造成貨幣供給增加，誘發或加劇通貨膨脹。增稅不利于經濟發展，而且存在政治風險。
2．籌集建設資金
3．調節貨幣供應量和利率
國債是－種收入穩定、無風險或風險較低的投資工具，有“金邊債券”之稱，特別是短期國債，流動性強，被稱為“有利息的鈔票”。
4．調控宏觀經濟
【例12·多選題】國債的特征包括（　　）。
A．自愿性
B．強制性
C．有償性
D．固定性
E．靈活性
【答案】ACE
【解析】本題考查國債的特征。國債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。
【例13·單選題】國債由于有政府信用的擔保、風險小，故通常被稱為（　　）。
A．信譽債券
B．國庫券
C．契約債券
D．金邊債券
【答案】D
【解析】本題考查國債的政策功能。國債是－種收入穩定、無風險或風險較低的投資工具，有“金邊債券”之稱。

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