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　　2015年中級經濟師經濟基礎考點：稅收

　　稅收的基本含義與特征

　　稅收是指公共機關依法強制收取的、對納稅人不附帶直接回報義務的課征。稅收是現代市場經濟下政府取得收人的主要手段。與其他收人形式相比，稅收具有強制性、無償性和固定性三大基本特征。

　　1.強制性。稅收的強制性是指政府以社會管理者的身份，直接憑借政治權力，通過法律形式對社會產品實行強制征收。這種強制性特征體現在兩方面：一是稅收分配關系的建立具有強制性，即稅收征收完全是憑借國家擁有的政治權力;二是稅收的征收過程具有強制性，即如果出現了稅收違法行為，國家可以依法進行處罰。

　　2.無償性。稅收的無償性是指政府向納稅人進行的無須償還的征收。這種無償性特征體現在兩方面：一是指政府獲得稅收收入后無需向納稅人直接付出任何報酬，二是指政府征到的稅收不再直接返還給納稅人本人。稅收的無償性是稅收本質的體現，它反映的是一種社會產品所有權、支配權的單方面轉移關系，而不是等價交換關系。稅收的無償性是區分稅收收人與其他財政收入形式的重要特征。

　　3.固定性。稅收的固定性是指國家通過法律形式預先規定了征稅對象、稅基及稅率等要素。稅收征納雙方必須按稅法規定征稅和納稅，雙方都無權隨意變更征納標準。

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