2011年中級經濟師考試農業實務預習筆記:第四章第四節
三、有機食品認證
有機食品是指來自于有機農業生產體系,根據國際有機農業生產要求和相應的標準生產加工,并通過獨立的有機食品認證機構認證的一切農副產品。有機食品包括有機食品原料(有機農產品)和有機加工食品兩個食品。
有機食品也可稱為生態食品,它必須符合四個基本條件:
一是原料來自有機農業生產體系或采用有機方式采集的野生天然食品;
二是生產加工過程嚴格遵守有機食品的種養、加工、包裝、貯藏、運輸的標準,不使用任何人工合成的化肥、農藥和添加劑;
三是在生產與流通過程中,有完善的質量跟蹤審查體系和完整的生產及銷售記錄檔案;四是通過授權的有機食品認證機構的認證。
《有機產品認證管理辦法》是我國現行對有機產品認證、流通、標識、監督管理的強制性要求。《有機產品認證實施規則》是對認證機構開展有機產品認證程序的統一要求。
2005年1月19日,《有機產品國家標準》正式發布,并于2005年4月1日起正式實施,該標準共分為生產、加工、標志與銷售、管理體系四個部分。
從事有機食品認證的檢查員應當經中國認證認可協會注冊后,方可從事有機食品認證活動。有機食品認證機構必須在中國認證認可協會注冊并得到中國合格評定國家認可委員會認可后才能開展認證工作。2002年10月,中國綠色食品發展中心組建了“中綠華夏有機食品認證中心”,專門負責推動中國農業系統有機農業發展和有機食品認證、管理工作,并成為在國家認監委登記的家有機食品認證機構。
四、農產品質量安全體系認證
(一)HACCP認證
HACCP是英文“危害分析關鍵控制點”的縮寫。HACCP管理體系是對整個食品生產過程中可能發生的生物、化學、物理因素進行危害分析,并針對其中的顯著危害在食品生產加工的適當步驟建立關鍵控制點,采取相應的控制措施,有效地防止和消除食品安全危害或將其降到可接受的水平。
HACCP在我國的應用開始于1990年。2002年,國家認監會頒布了《食品生產企業危害分析關鍵控制點管理體系認證管理規定》,同年要求出口程度較高的食品生產企業進行強制性認證和衛生注冊相結合,規定強制要求衛生注冊需評審HACCP體系的產品有6類,即罐頭類、水產品類、肉及肉制品、速凍蔬菜、果蔬汁、含肉或水產品的速凍方便食品。
國家認證認可監督管理委員會負責全國HACCP管理體系認證認可工作的統一管理,監督和綜合協調工作。
企業必須建立和實施衛生標準操作程序,達到以下衛生要求:①接觸食品或與食品有接觸的物品的水和冰應當符合安全衛生要求;②接觸食品的器具、手套和內外包裝材料必須清潔、衛生和安全;③確保食品免受交叉污染;④保證操作人員手的清洗消毒,保持洗手間設施的清潔;⑤防止潤滑劑、燃料、清洗消毒用品、冷凝水及其他化學、物理和生物等污染物對食品造成安全危害;⑥正確標準、存放和使用各類有毒化學物質;⑦保證與食品接觸的員工的身體健康和衛生;⑧清除和預防鼠害、蟲害。
建立HACCP管理體系應當符合HACCP原理的基本要求:進行危害分析,提出預防措施;確定關鍵控制點;確定關鍵限值;建立監控程序;建立糾偏行動計劃;建立記錄保持程序;建立驗證程序。
從事HACCP管理體系認證的機構,應當獲得國家認監會的批準,并按有關規定取得國家認可機構的資格認可。企業建立和實施HACCP管理體系可申請HACCP認證。
各地出入境檢驗檢疫機構負責所轄區域內企業HACCP管理體系的驗證工作,并根據國外食品衛生管理機構的要求,出具HACCP驗證證書。
國家認監委負責國外食品衛生管理機構及其他相關機構對我國企業HACCP驗證的管理和協調工作,受理有關的投訴、申訴,并組織調查和處理。
(二)GAP認證
GAP是“良好農業規范”的縮寫,核心和實質是農產品標準化生產、規范化管理。主要針對初級農產品的生產,分別制訂和執行各自的操作規范,鼓勵減少農用化學品和藥品的使用,關注動物福利,環境保護,工人健康,安全和福利,保證初級農產品生產安全的一套規范體系。
GAP認證在我國早主要是由國家藥品監督管理局、國家中醫藥管理局組織在中藥材生產過程中實施。2003年起,農業部開展了GAP引進推廣研究,并根據出口的要求,在某些種植類農產品生產過程中開展相關的認證工作。
(三)GMP認證
GMP是“良好生產規范”的縮寫,是一種政府制定并頒布的強制性食品生產、貯存衛生法規,也是食品行業的作業規范,是建立和實施HACCP體系的基礎。食品GMP詳細規定了食品加工、貯藏和流通等各個工序中所要求的操作、管理和控制規范。
20世紀70年代,由國家食品藥品監督管理局開始應用 GMP認證,負責藥品生產企業的認證管理工作。2006年1月1日起,我國開始強制實施《獸藥GMP規范》。
五、農產品質量安全認證的特點
過程長,環節多;時令性強;地域性特點突出;風險評估因素復雜;個案差異性大。
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