財政的資源配置職能(含義、配置方式、公共產品效率供給的難點、解決公共產品效率問題的基本途徑、財政資源配置的范圍、財政資源配置職能的主要內容)

1.財政資源配置職能的含義和必要性。(掌握)

(1)資源配置
是通過對現有人力、物力、財力等社會經濟資源的合理調配，實現資源結構的合理化，使其得到有效的使用，獲得的經濟和社會效益。

(2)財政資源配置也可稱為是政府資源配置：
財政資源配置指政府決定提供某種公共產品并為之提供資金的職責，主體是政府。
資源配置效率和生產過程效率的統一表現為現實中的效率。

(3)財政資源配置的必要性：

在市場經濟條件下，之所以必須進行財政資源配置，兩個原因：
一是許多社會公共需要和公共產品是無法通過市場來提供和滿足，
二是市場配置有一定的盲目性，經濟活動主體往往容易從自身的當前的經濟利益出發，產生短期行為，而市場提供的錯誤信息，往往又會使他們走入歧途，這樣必然會影響資源的合理配置和有效使用。

2.財政資源配置方式(掌握)

財政資源配置方式是指政府提供公共產品的決定方式和資金供應方式。實際上是一種政治程序。

(1)公共產品的決定方式即公共決策(公共選擇)。決定財政分配格局的原則是效率。在實踐中它是通過政治程序決定的。因此效率取決于政治程序的制度安排。

(2)政府資源配置的資金提供方式也是通過政治程序完成的。政府一旦決定提供公共產品，就通過公共預算和預算外資金向公共部門提供資金。但政府的資金是通過法律法規從再生產領域取得的。公共部門則從事公共產品的具體生產與管理。因此，公共部門的組織和管理對于公共產品的生產效率有重要的意義。

(3)公共產品的效率由資源配置效率和生產效率組成，提高公共產品的供給效率，實質上涉及政治體制的民主化、科學化和法制化的問題。

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