政府預算的原則和政策

　　學習要求：掌握政府預算的原則和政策內容

　　具體內容：

　　一、政府預算的原則

　　(一)公開性：預算屬于公開性的法律文件。

　　(二)可靠性

　　(三)完整性：一切財政都要在政府預算中反映。

　　(四)統一性：預算收支按照統一程序來編制

　　(五)年度性-----預算年度有歷年制和跨年制

　　歷年制：按公歷計，每年的1月1日起到12月31日止，如我國和法國

　　跨年制：一個預算年度跨越兩個日歷年度，如英國、日本、印度、美國

　　我國遵循的預算原則：公開性、透明性、可靠性、穩健性、真實性和績效管理。

　　【例題8：2004年多選題】下列屬于政府預算一般性原則的有(　)

　　A.統一性

　　B.年度性

　　C.周期性

　　D.保密性

　　E.可靠性

　　答案：ABE

　　二、政府預算政策

　　(一)健全財政政策

　　力求保持年度預算收支的平衡，并以此為衡量財政是否健全的標志。

　　(二)功能財政預算政策

　　美國經濟學家勒納于20世紀40年代提出的。

　　功能財政預算政策的核心內容是要說明政府不必局限于預算收支之間的對比關系、保持預算收支的平衡，而重要的是應當保持國民經濟整體的平衡。

　　(三)周期平衡預算政策

　　美國經濟學家阿爾文·漢森于20世紀40年代提出的。

　　該政策是指財政應在一個完整的經濟周期內保持收支平衡，而不是在某個特定的財政年度或一個日歷時期內保持平衡。政府應以繁榮年份的財政盈余補償蕭條年份的財政赤字，從而可以達到維持和穩定經濟的目的。

　　(四)充分就業預算平衡政策

　　(五)預算平衡政策

　　主張政府不應干預經濟，不應把預算收支作為干預經濟的工具，應盡量謀求預算收支的平衡。

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