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2012年中級經(jīng)濟師財政稅收專業(yè)歸納筆記：第二章

2012年3月16日來源：233網(wǎng)校網(wǎng)校課程在線題庫評論

本文導(dǎo)航

第3頁：第三節(jié)　財政支出的規(guī)模

第4頁：第四節(jié)　財政支出的效益分析

第四節(jié)　財政支出的效益分析

　　一、財政支出效益分析的意義

　　財政支出必須講究效益，其根本原因在于社會經(jīng)濟資源的有限性。

　　二、財政支出效益分析的特點(掌握)

　　政府財政支出效益分析與微觀經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營支出效益分析的差別主要體現(xiàn)在：

　　(一)計算所費與所得的范圍不同

　　財政支出效益分析中計算所費與所得的范圍較寬。

　　(二)衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同

　　財政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而必須確定經(jīng)濟效益與社會效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同

　　財政分配所追求的是整個社會的效益。

　　三、財政支出效益分析的方法

　　考試內(nèi)容：掌握衡量財政支出效益的方法和適用的領(lǐng)域

方法	適用范圍	注意
（一）成本-效益分析法	適用于那些有直接經(jīng)濟效益的支出項目，特別適用于投資性支出項目。	在成本-效益分析中，需考慮實際成本、效益與金融成本、效益；直接成本、效益與間接成本、效益；有形成本、效益與無形成本、效益等金融成本與效益是指由于該項目的建設(shè)，使得社會經(jīng)濟的某些方面受到影響，致使價格上升或者下降，從而使某些單位或者個人增加了收入或減少了收入。
（二）費用法	適用于那些只有社會效益，其產(chǎn)品不能進入市場的支出項目，如軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項目。	對每個備選的財政支出方案進行經(jīng)濟分析時，只計算備選方案的有形成本，而不用貨幣計算備選方案支出的社會效益，并以成本為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。該方法起源于美國，是對成本-效益分析法的補充。
（三）“公共勞務(wù)”收費法	對于那些既有社會效益，又有經(jīng)濟效益，但其經(jīng)濟效益難以直接衡量，而其產(chǎn)品可以全部或部分進入市場的支出項目（如教育、交通等支出），適宜采用公共勞務(wù)收費法。	與成本-效益分析法以及費用選擇法的區(qū)別在于：通過制定合理的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)，來達到對"公共勞務(wù)"有效地節(jié)約地使用，而不是對財政支出備選方案的選擇。公共勞務(wù)的定價： 1. 免費和低價政策適用于必須從全局和社會的利益出發(fā)，在全國普遍使用，但居民對此尚未完全覺悟的情況，如強制進行義務(wù)教育，強制注射疫苗等。 2. 平價政策適用于從全社會的利益來看，無需特別鼓勵使用，又無必要特別加以限制使用的"公共勞務(wù)"，如公路、公園、鐵路、醫(yī)療。 3. 高價政策適用于從全社會利益來看必須限制使用的"公共勞務(wù)"

　　在上述三種方法中，成本-效益分析法更為廣泛地被發(fā)達國家所采用。

　　第二章中，我們一共介紹了四節(jié)的內(nèi)容：財政支出的分類、財政支出的經(jīng)濟影響、財政支出的規(guī)模和財政支出的效益分析。

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