第十三章　政府間財(cái)政關(guān)系

節(jié)　財(cái)政分權(quán)理論(熟悉)

　　一、公共產(chǎn)品和服務(wù)理論

　　從公共產(chǎn)品和服務(wù)及個(gè)人偏好角度出發(fā)來構(gòu)建財(cái)政分權(quán)理論框架的，以沃倫斯·歐茨和查爾斯·提布特的理論具代表性。歐茨的代表作《財(cái)政聯(lián)邦主義》，歐茨的基本結(jié)論是：地方政府為其轄區(qū)提供相應(yīng)的產(chǎn)出水平通常要比中央政府對所有轄區(qū)提供統(tǒng)一的產(chǎn)出水平更加符合帕累托效率。

　　二、集權(quán)分權(quán)理論

　　中央政府是國家利益的代表者，地方政府是地方利益的代表者，因此需要處理政府的集權(quán)與分權(quán)問題。

　　三、財(cái)政聯(lián)邦主義

　　財(cái)政聯(lián)邦主義為地方分權(quán)提供的理由

　　(1)地方政府存在的理由是它比中央政府更接近民眾，也就是說它比中央政府更加了解其轄區(qū)民眾的需求和效用

　　(2)一個(gè)國家內(nèi)部不同地區(qū)的人有權(quán)對不同種類和數(shù)量的公共產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行各自的選擇，而地方政府就是實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)不同選擇的機(jī)制。提布特在其著作《地方支出的純理論》中提出了地方政府之間的競爭理論。

　　上述理由得出結(jié)論

　　(1)為了實(shí)現(xiàn)資源配置的有效性與分配的公平性，某些公共決策應(yīng)該在較低層次的政府進(jìn)行

　　(2)地方政府之間也會存在競爭，但這種競爭更有利于資源配置效率的提高。

　　四、俱樂部理論

　　俱樂部理論：假定地方是一個(gè)由自愿聚合在一起的人們所組成的聚合體或者社群，稱之為“俱樂部”。

　　俱樂部理論論證了地方政府的適當(dāng)規(guī)模問題，即一個(gè)地方政府的規(guī)模，應(yīng)該確定在擁擠成本(邊際成本)正好等于由新成員承擔(dān)稅收份額所帶來的邊際收益這一點(diǎn)上。因此在理論上能夠斷定，存在多個(gè)適當(dāng)規(guī)模的地方政府，就可以通過人們在不同轄區(qū)之間進(jìn)行移居來提高資源配置效率。

　　相關(guān)推薦：
　　2012年中級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收章節(jié)重點(diǎn)難點(diǎn)匯總
　　中級經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專業(yè)知識與實(shí)務(wù)經(jīng)典答疑
　　2011年中級經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收預(yù)習(xí)講義匯總
　　注冊免費(fèi)添加考試應(yīng)用 章節(jié)習(xí)題 海量套題全免費(fèi)體驗(yàn)！！