2015年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收講義：公共物品效率供給途徑

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　　要使公共物品的效率供給達(dá)到理論設(shè)定的效率狀態(tài)是不可能的，至少目前尚無(wú)完善的理論和有效的方法。況且，政府除了效率目標(biāo)外還有社會(huì)公平目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo)，要使三者的目標(biāo)達(dá)到完全的統(tǒng)一，目前更無(wú)完善的理論和有效的方法。但實(shí)現(xiàn)制度完善和改革、實(shí)現(xiàn)效率改進(jìn)(標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)稱(chēng)之為帕累托效率改進(jìn))是可能的，這也是財(cái)政學(xué)研究的主要任務(wù)。

　　實(shí)現(xiàn)公共物品資源配置效率的基本途徑是完善民主、科學(xué)的財(cái)政決策體制。這包括決策者(領(lǐng)導(dǎo)層)的選拔制度、文官晉升制度、決策信息的收集傳送制度、公共物品的效率評(píng)估制度、政府的收入和支出制度、審計(jì)監(jiān)督制度等。

　　實(shí)現(xiàn)公共物品生產(chǎn)效率的基本途徑是完善公共部門(mén)的組織制度和激勵(lì)約束制度，確保公共部門(mén)的行為不偏離政府的意圖。

　　公共物品供給效率的提高是一個(gè)過(guò)程，是理論研究、實(shí)踐進(jìn)程和意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)變相互影響、不斷提高的過(guò)程。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革是相輔相成的。

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