2015年中級經濟師財政稅收講義:經濟發展階段論
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2015年中級經濟師財政稅收講義:經濟發展階段論
馬斯格雷夫和羅斯托的“經濟發展階段論”
馬斯格雷夫和羅斯托用經濟發展階段論勰釋公共支出增長的原因。他們認為,在經濟發展的早期階段,政府投資一般在社會總投資中占有較高的比重。這一時期,公共部門須為經濟發展提供必需的社會基礎設施,如公路、鐵路、橋梁、環境衛生、法律和秩序、電力、教育等,這些公共投資處于經濟和社會發展的早期階段的國家進入“起飛”,進入經濟發展的中期階段來說,是必不可少的條件。當經濟發展進入中期階段以后,政府的投資便開始轉向對私人投資其補充作用方面,公共投資的規模雖有可能減少,但由于這一時期,市場失靈的問題日益突出,成為阻礙經濟發展進入成熟階段的關鍵因素,從而要求政府部門加強對經濟的干預。對經濟的干預顯然要以公共支出的增長為前提。隨著經濟發展由中期階段進入成熟階段,公共支出的結構會發生相應的轉變,公共支出逐步轉向以教育、保健和社會福利為主的支出結構,這些政策性支出的增長會大大超過其他項目的公共支出的增長,又進一步使得公共支出增長速度加快,甚至快于國民生產總值的增長速度。
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