2015年中級經濟師財政稅收講義:財政補貼
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2015年中級經濟師財政稅收講義:財政補貼
財政補貼的性質
所謂財政補貼,是指在某一確定的經濟體制結構下,財政支付給企業和個人的、能夠改變現有產品和生產要素相對價格,從而可以改變資源配置結構、供給結構和需求結構的無償支出。
財政補貼的分類
(1)按財政補貼的項目和形式分類,主要有價格補貼、企業虧損補貼、外貿補貼、房租補貼、職工生活補貼、財政貼息、減免稅收等。
1)價格補貼。這是因國家價格政策形成有關方面的利益變動而由國家給予的補貼。主要包括農副產品價格補貼、農業生產資料價格補貼、工礦產品價格補貼、國家批準的其他政策性價格補貼等。
2)企業虧損補貼。這是指由于國家政策的多方面干預使企業發生虧損而由國家財政給予的補貼。這種補貼要列入國家計劃,且僅限于國有企業,所以也稱計劃虧損補貼。
3)外貿補貼。這是指國家財政以各種形式對外貿出口和進口給予的補貼。
4)房租補貼。這是因為房租水平過低不足以維持房屋的簡單再生產而由國家財政進行補貼。
5)職工生活補貼。這是指提高農副產品銷售價格以后,為了保證職工和城鎮居民的生活水平不降低而由國家財政給予職工或城鎮居民的補貼。
6)財政貼息。這是指國家財政對某些企業或項目的貸款利息,在一定時期內給予全部或一定比例的補貼。其實質就是對企業成本價格提供補貼。
(2)按財政補貼的環節分類,可以分為生產環節的補貼、流通環節的補貼、分配環節的補貼和消費環節的補貼。
(3)按財政補貼的經濟性質分類,可以分為生產補貼和生活補貼。
財政補貼的經濟影響分析
(1)財政補貼可以改變需求結構。財政補貼在各國都是被當作一種重要的調節經濟的手段,之所以有這種作用,是因為它可以改變相對價格結構,而首先是可以改變需求結構。
(2)財政補貼還可以改變供給結構。
(3)將外部效應內在化。
財政補貼的實際經濟效應
(1)財政補貼的首要意義在于有效地貫徹國家的經濟政策
(2)財政補貼的實際經濟意義還在于以少量的財政資金帶動社會資金,擴充財政資金的經濟效應。
(3)加大技術改造力度,推動產業升級。
(4)消除“排擠效應”。
(5)社會經濟穩定的效應。
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