二、收入分配職能

　　(一)收入分配職能的含義――掌握收入分配的目標：實現公平分配

　　(二)掌握社會公平的準則

　　保證生存權準則;效率與公平兼顧;共同富裕準則

　　(三)熟悉社會不公平的原因

　　生產要素占有狀況的不公平;制度不完善;個人及家庭狀況的不同

　　(四)收入分配職能的實現

　　1.財政的收入分配范圍

　　財政的收入分配范圍就是社會公平的實施范圍

　　(1)在效率的基礎上盡可能改善初始條件的不公平

　　(2)完善市場機制，盡可能創造公平競爭的環境

　　(3)在個人偏好方面進行適當的干預――社會保障

　　2.財政的收入分配方式

　　(1)在組織財政收入時要考慮社會公平

　　(2)在安排財政支出時要考慮社會公平：在提供社會公共勞務時要考慮社會公平;構建效率市場的制度體系;不斷改善市場機制初始條件的不平等狀況。

　　(3)要實行社會保障，以利于社會公平的切實實現

　　(五)收入分配職能的主要內容

　　財政的分配職能主要是通過調節企業的利潤水平和居民的個人收入水平來實現的。

　　1.調節企業利潤水平

　　稅收手段：消費稅、資源稅、房產稅、土地使用稅、土地增值稅、統一稅制，公平稅負

　　2.調節居民的個人收入水平

　　(1)稅收：個人所得稅、社會保障稅、財產稅、遺產稅、贈與稅

　　(2)轉移支付：社會保障支出、救濟支出、補貼

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