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2016年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)稅章節(jié)講義:轉(zhuǎn)移性支出

2016年10月12日來源:233網(wǎng)校網(wǎng)校課程 在線題庫評(píng)論
本文導(dǎo)航
  • 第2頁:財(cái)政補(bǔ)貼支出

  二、財(cái)政補(bǔ)貼支出
   (一)財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)與分類
   1.財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)
   財(cái)政補(bǔ)貼是國家為了實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo),將一部分財(cái)政資金無償補(bǔ)助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。
   (1)財(cái)政補(bǔ)貼的主體是國家;
   (2)補(bǔ)貼的對(duì)象是企業(yè)和居民;
   (3)補(bǔ)貼的目的是為了貫徹一定的政策,滿足某種特定的需要,實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo);
   (4)補(bǔ)貼的性質(zhì)是通過財(cái)政資金的無償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會(huì)財(cái)富的再分配。
   財(cái)政補(bǔ)貼支出與社會(huì)保障支出同屬財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處,但也有明顯差別,差別主要體現(xiàn)在同相對(duì)價(jià)格體系的關(guān)系上。財(cái)政補(bǔ)貼與相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)有直接聯(lián)系,具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)的影響;社會(huì)保障支出則很少有這種影響。
   財(cái)政補(bǔ)貼的定義:在某一確定的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)下,財(cái)政支付給企業(yè)和個(gè)人的、能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格,從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無償支出。
2.財(cái)政補(bǔ)貼的分類(掌握)


   分類依據(jù)

分類結(jié)果

注意

(1)按財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目和形式分類

價(jià)格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、外貿(mào)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、減免稅收等

企業(yè)虧損補(bǔ)貼僅限于國有企業(yè),也稱為計(jì)劃虧損補(bǔ)貼。
     價(jià)格補(bǔ)貼與企業(yè)虧損補(bǔ)貼都與產(chǎn)品的價(jià)格有關(guān),但兩者存在不同之處。
     企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼的區(qū)別:
     ①價(jià)格補(bǔ)貼直接與市場(chǎng)零售商品有關(guān),而企業(yè)虧損補(bǔ)貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān);
     ②價(jià)格補(bǔ)貼的直接受益人是居民,企業(yè)虧損補(bǔ)貼的直接受益人是相關(guān)的企業(yè);
     ③價(jià)格補(bǔ)貼是在流通環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼,企業(yè)虧損補(bǔ)貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼;
     ④價(jià)格補(bǔ)貼的對(duì)象是商品,而企業(yè)虧損補(bǔ)貼的對(duì)象是企業(yè)。
   價(jià)格補(bǔ)貼在財(cái)政支出中列支,企業(yè)虧損補(bǔ)貼作為沖減收入處理。

(2)按補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)分類

生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼、工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、生產(chǎn)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼等

流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、商業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼等

分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

財(cái)政貼息和稅收支出等

消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼

職工副食品補(bǔ)貼

(3)按補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類

生產(chǎn)補(bǔ)貼

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼、財(cái)政貼息

生活補(bǔ)貼

職工副食品補(bǔ)貼

(4)按補(bǔ)貼的內(nèi)容分類

現(xiàn)金補(bǔ)貼--明補(bǔ)

職工副食品補(bǔ)貼

實(shí)物補(bǔ)貼--暗補(bǔ)

補(bǔ)貼接受主體并未真正獲益的財(cái)政補(bǔ)貼,即補(bǔ)貼利益發(fā)生了轉(zhuǎn)移的那部分財(cái)政補(bǔ)貼。如農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼。

 (二)財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析及其實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
     1.財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析
     (1)財(cái)政補(bǔ)貼可以改變需求結(jié)構(gòu)
     (2)財(cái)政補(bǔ)貼可以改變供給結(jié)構(gòu)
     (3)將外部效應(yīng)內(nèi)在化(如科學(xué)研究的補(bǔ)貼)
     (4)財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)用的限度
     2.財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
     (1)有效地貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策
     (2)以少量的財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資金,擴(kuò)充財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
     (3)加大技術(shù)改造力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
     (4)消除“排擠效應(yīng)”
     (5)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的效應(yīng)

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