2010年中級經濟師考試金融輔導:金融機構與金融制度(2)
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第二節 金融制度
考試內容:
金融制度的涵義和構成要素。
中央銀行制度、專業化和綜合化銀行制度、政策性金融制度,金融監管制度及國際金融監管制度。
金融制度的概念
中央銀行制度(組織形式、資本組成)
商業銀行制度(組織制度、業務經營)
政策性金融制度(政策性金融機構的職能、政策性金融機構的經營原則)
金融監管制度(集中統一監管、分業監管、不完全集中統一)
一、金融制度的概念
金融制度是指一個國家以法律形式所確定的金融體系結構,以及組成該體系的各類金融機構的職責分工和相互關系的總和。
從廣義上說,金融制度的內涵包括金融中介機構、金融市場和金融監管制度等三個方面的內容
,各類金融機構的地位、作用、職能和相互關系; (主體)
第二,金融市場的結構和運行機制;
第三,金融監管制度。
二、中央銀行制度
中央銀行是國家賦予其制定和執行貨幣政策,監督管理金融業和規范金融秩序,防范金融風險和維護金融穩定,為商業銀行等普通金融機構和政府提供金融服務,調控金融和經濟運行的宏觀管理機構。
組織形式(本章)
資本組成(本章)
組織結構(第九章)
職能構成(第九章)
(一)中央銀行的組織形式
中央銀行的組織形式即中央銀行的存在形式或組成形式。中央銀行的組織形式主要有四種類型。
一元式中央銀行制度(一國只設一個中央銀行,總分行制,逐級垂直隸屬;
組織完善、機構健全、權力集中、職能齊全)
二元式中央銀行制度(一國建立中央與地方兩級相對獨立的中央銀行機構;
權力與職能相對分散、分支機構較少)
跨國的中央銀行制度(由若干國家聯合組建一家中央銀行,對所有的成員國發行共同的貨幣,制定和執行統一的貨幣政策,開展金融宏觀調控等)
準中央銀行制度(不設置真正專業化、具備完全職能的中央銀行,并授權若干商業銀行也執行部分中央銀行職能的中央銀行制度形式)
(二)中央銀行的資本構成
中央銀行的資本金一般由實收資本、在經營活動中的留存利潤、財政撥款等構成。中央銀行資本金構成的結構形式主要有五種類型。
1.全部資本為國家所有的資本結構(政府撥款)
2.國家和民間股份混合所有的資本結構
3.全部資本非國家所有的資本結構(美國聯邦儲備銀行)
4.無資本金的資本結構(韓國的中央銀行)
5.資本為多國共有的資本結構(中央銀行的資本金由貨幣聯盟成員國共同出資構成)
應當明確的是,雖然上述中央銀行的資本構成具有5種類型,但各類型中央銀行都是國家通過立法(跨國中央銀行是通過成員國之間的條約)賦予其執行中央銀行職能,資本所有權的歸屬對中央銀行的性質、職能、地位、作用等并不發生實質性影響。
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