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2008年經(jīng)濟師考試中級建筑專業(yè):工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)(四)

2008年8月7日來源:233網(wǎng)校網(wǎng)校課程 在線題庫評論
五、頒發(fā)招標(biāo)文件
(1)招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給通過資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人。采用資格后審的,發(fā)放給愿意參加投標(biāo)的投標(biāo)人。投標(biāo)人收到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后,應(yīng)認真核對,核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確定。
(2)招標(biāo)人對招標(biāo)文件所做的任何修改或補充,應(yīng)在投標(biāo)截止時間之前,同時發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人,投標(biāo)人應(yīng)以書面的形式予以確定。
(3)招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的修改或補充,均為招標(biāo)文件的組成部分,對招標(biāo)人和投標(biāo)人均起約束作用。 
(4)投標(biāo)人收到招標(biāo)文件后,若有疑問或不清的問題需澄清解釋,應(yīng)在收到招標(biāo)文件后,按投標(biāo)須知規(guī)定的時間以書面形式向招標(biāo)人提出,招標(biāo)人應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會形式予以解答。 
六、組織投標(biāo)人現(xiàn)場勘察 
(1)招標(biāo)人組織投標(biāo)人進行現(xiàn)場勘察的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況,以便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。(2)投標(biāo)人在勘察現(xiàn)場中如有疑問,應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形式向招標(biāo)人提出,但應(yīng)給招標(biāo)人留有解答時間。(3)招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人介紹有關(guān)現(xiàn)場情況:施工現(xiàn)場是否達到招標(biāo)文件規(guī)定的條件;施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌;施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況;施工現(xiàn)場氣候條件,如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等;現(xiàn)場環(huán)境,如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等;工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置;臨時用地、臨時設(shè)施搭建等。 
七、投標(biāo)預(yù)備會 
投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題,招標(biāo)人可以通過以下方式進行解答。(1)收到投標(biāo)人提出的疑問問題后,應(yīng)以書面形式進行解答,并將解答同時送達所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。(2)收到提出的疑問問題后,通過投標(biāo)預(yù)備會進行解答,并以會議記錄形式同時送達所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 
(3)投標(biāo)預(yù)備會 
1)投標(biāo)預(yù)備會的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問,解答投標(biāo)人對招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場中所提出的問題。 
2)投標(biāo)預(yù)備會由招標(biāo)人組織并主持召開,在預(yù)備會上對招標(biāo)文件和現(xiàn)場情況,做介紹或解釋,并解答投標(biāo)人提出的問題,包括書面提出的和口頭提出的詢問。 3)在投標(biāo)預(yù)備會上還應(yīng)對圖紙進行交底和解釋。 
4)投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后,由招標(biāo)人整理會議記錄和解答內(nèi)容,以書面形式將問題及解答同時送達到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。5)所有參加投標(biāo)預(yù)備會的投標(biāo)人應(yīng)簽到登記,以證明出席投標(biāo)預(yù)備會。 
6)不論招標(biāo)人以書面形式向投標(biāo)人發(fā)放的任何文件,還是投標(biāo)人以書面形式提出的問題,均應(yīng)以書面形式予以確定。 
(4)為了使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時,充分考慮招標(biāo)人對招標(biāo)文件的修改或補充內(nèi)容,以及投標(biāo)預(yù)備會會議記錄內(nèi)容,招標(biāo)人可根據(jù)情況延長投標(biāo)截止時間。 
八、編制投標(biāo)文件 
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件以及有關(guān)計算工程造價的計價辦法,計算出投標(biāo)報價,并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略,提出更有競爭力的投標(biāo)報價。 
1,投標(biāo)報價的程序 
投標(biāo)報價程序如書圖6—2所示。 
2.研究招標(biāo)文件 
投標(biāo)人通過資格預(yù)審,取得招標(biāo)文件以后,首先的工作是認真地研究招標(biāo)文件、充分了解其內(nèi)容和要求,以便安排投標(biāo)工作的部署,研究招標(biāo)文件的著重點是:研究工程綜合說明;熟悉并詳細研究設(shè)計圖紙和技術(shù)說明,目的在于弄清工程的技術(shù)細節(jié)和具體要求,使制定施工方案和報價有確切的依據(jù);研究合同主要條款,明確中標(biāo)后應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任及應(yīng)享有的權(quán)利,重點是承包方式、施工工期、預(yù)付款的支付和工程款結(jié)算辦法、材料供應(yīng)方式等,這些因素關(guān)系到或影響到施工方案的制定;熟悉投標(biāo)須知。
圖6—2 投標(biāo)報價程序圖 
(1)、研究招標(biāo)文件
(2)、調(diào)查投標(biāo)環(huán)境
(3)、制定施工方案
(4)、報價
(5)、報價后評估與決策
(6)、編制投標(biāo)文件
3.調(diào)查投標(biāo)環(huán)境
所謂投標(biāo)環(huán)境是指工程所在地的自然、經(jīng)濟和社會條件,雖然在現(xiàn)場勘察時作了一些了解,但應(yīng)做更深入的調(diào)查。因為這些條件是工程施工的制約因素,必然影響工程成本,所以它是報價時必須考慮的。調(diào)查的重點是: 
(1)施工現(xiàn)場條件。可通過踏勘現(xiàn)場和研究招標(biāo)人提供的地基勘察報告資料采了解。主要是:場地的地理位置,地上、地下有無障礙物,地基土質(zhì)及其承載力,地下水位,進入現(xiàn)場的通道,給排水、供電和通訊設(shè)施,材料堆放場地的可容量,是否需要二次搬運,混凝土的制作方式,臨時設(shè)施設(shè)置場地,土方臨時堆放場地及棄土運距等。 
(2)自然條件。主要是影響施工的風(fēng)、雨、氣溫等因素,這些資料應(yīng)由招標(biāo)人提供或從當(dāng)?shù)貧庀蟆⒎姥础⒌卣鸬炔块T取得。 
(3)材料、設(shè)備供應(yīng)條件。包括砂石等大宗材料的采購和運輸,市場采購的材料的供應(yīng)采源和價格,當(dāng)?shù)毓?yīng)構(gòu)配件的能力和價格,當(dāng)?shù)刈赓U建筑機械的可能性和價格等。 
(4)專業(yè)分包的能力和分包條件。 
(5)工程現(xiàn)場附近各種社會服務(wù)設(shè)施和條件。如當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、醫(yī)療、保健、文化、娛樂設(shè)施情況及其技術(shù)水平、服務(wù)水平、費用等。 
例6.投標(biāo)人在調(diào)查投標(biāo)環(huán)境時,不屬于調(diào)查重點的是( )。(2004考題)
A.施工現(xiàn)場條件 B.自然條件
C.材料、設(shè)備供應(yīng)狀況D.招標(biāo)人信用狀況
答案:D
4.制定施工方案 
施工方案是投標(biāo)報價的一個前提條件,也是招標(biāo)人評定中標(biāo)人的依據(jù)之一。施工方案應(yīng)由投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人主持制定。主要應(yīng)考慮施工方法,主要機械設(shè)備,施工進度,現(xiàn)場工人數(shù)量的平衡以及安全措施等,要求在技術(shù)和工期兩方面對招標(biāo)人有吸引力,同時又有助于降低施工成本。 5.報價 
(1)報價的計算依據(jù) 1)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件。 
2)招標(biāo)人提供的圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。 
3)國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行預(yù)算定額、費用定額等。 
4)材料價格、采購地點及供應(yīng)方式。 
5)因招標(biāo)文件及圖紙等不明確經(jīng)答疑后由招標(biāo)人書面答復(fù)的有關(guān)資料。 
6)企業(yè)制定的內(nèi)部定額、費用標(biāo)準(zhǔn)及價格。 
7)其他與報價有關(guān)的規(guī)定等。 
(2)核對或計算工程量工程量是計算報價的重要內(nèi)容,在招標(biāo)文件中均有實物工程量清單,但工程量不一定完全準(zhǔn)確,因此必須進行核對。在進行核對前,首先要熟悉施工圖紙和預(yù)算定額,掌握現(xiàn)行定額及工程量計算規(guī)則的特點。核對的內(nèi)容包括項目是否齊全,有無漏項或重復(fù);工程量是否正確;工程做法和用料是否與圖紙相符等。如發(fā)現(xiàn)工程量清單中有某些錯誤或漏項,一般不能任意更改或補充,因為這樣會使招標(biāo)人在評標(biāo)時失去統(tǒng)一性和可比性。但可以在標(biāo)函中加以說明,待中標(biāo)后簽訂合同時再加以糾正。值得注意的是對于工程量清單中的錯誤或漏項的處理,應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定執(zhí)行。 
遇到不附工程量清單的招標(biāo)工程,則投標(biāo)人應(yīng)按照工程量計算規(guī)則逐項計算工程量。 
例7、在核對工程量時,投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量清單中有錯誤或漏項,但招標(biāo)文件中沒有規(guī)定調(diào)整方法,投標(biāo)人( )。(2004考題)
A.可在標(biāo)函中說明,待工程結(jié)算時糾正
B.應(yīng)在一定范圍內(nèi)自行更改或補充
C.一般不能自行更改或補充
D.可以與招標(biāo)人私下協(xié)商解決
答案:C 
(3)編制分部分項工程單價表 
分部分項工程單價表是計算報價的一個重要依據(jù)。它的編制分為兩個步驟,即:先確定直接費諸因素的基礎(chǔ)單價;再按不同分部分項工程的人工、材料、機械等的消耗定額確定其預(yù)算單價,此預(yù)算單價即為計算報價的基礎(chǔ)。 1)基礎(chǔ)單價的確定 
①人工工資的確定:基本上可以按工程所在地的預(yù)算定額或單位估價表中所確定的分部分項工程的平均等級工資計算,也可結(jié)合本企業(yè)的實際情況調(diào)整各分部分項工程的人工平均等級相應(yīng)的工資單價。 
②材料、設(shè)備預(yù)算價格的確定: 
材料、設(shè)備按供貨方式分為招標(biāo)單位供貨和承包商供貨。但價格的確定方法是一致的,即供應(yīng)價格或市場價格加運費再加采購及保管費。③機械臺班單價的確定:機械臺班單價的確定有兩種方法:一種按地區(qū)制定的機械臺班單價計算,它包括機械折舊費等類費用和人工、燃料動力費等第二類費用;另一種是按照租賃價格計算。 
2)分部分項工程預(yù)算單價的確定分部分項工程預(yù)算單價即直接費的水平?jīng)Q定于基礎(chǔ)單價和人工、材料、施工機械臺班消耗量等兩類因素。在報價時,可以預(yù)算定額為基礎(chǔ),根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平進行調(diào)整,以提高競爭力。但這種調(diào)整不得以偷工減料為代價,不得低于成本。每一分部分項工程以人工、材料、機械臺班單價與其相應(yīng)的消耗量的乘積之和,作為該分部分項工程預(yù)算單價,再將這些單價匯編成表,備報價時使用。 
3)管理費、利潤、稅金等的確定管理費、利潤等費用可按現(xiàn)行定額為基礎(chǔ),結(jié)合本企業(yè)的情況,如管理優(yōu)勢、技術(shù)裝備能力等進行調(diào)整。稅金按國家有關(guān)規(guī)定計算。上述費用可以單獨列項,也可以分?jǐn)偟椒植糠猪椆こ虇蝺r中,如何計算按招標(biāo)文件的要求。 
(4)總標(biāo)價1)按工料單價法計算。根據(jù)已審定的工程量,按照定額或市場的單價,逐項計算每個項目的合價,分別填人招標(biāo)人提供的工程量清單內(nèi),計算出全部工程直接費。再根據(jù)企業(yè)自定的各項費率及法定稅率,依次計算出間接費、利潤和稅金,得到工程總標(biāo)價。 
2)按綜合單價法計算。將招標(biāo)人提供的工程量清單表中的單價一欄填寫相對應(yīng)的單價,該單價包括人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費、利潤、稅金以及材料價差及風(fēng)險金等全部費用。分項工程量乘以相應(yīng)單價得到合價,再將全部合價匯總后,得到工程總標(biāo)價。 
6.報價的評估與決策 
在投標(biāo)實踐中,基礎(chǔ)報價不一定就作為正式報價,應(yīng)探討標(biāo)價的經(jīng)濟合理性,從而做出終報價的決策。 
報價的評估可采用低標(biāo)價和高標(biāo)價的方法進行,低標(biāo)價應(yīng)該是與成本相一致的報價,高標(biāo)價是充分考慮可能發(fā)生的風(fēng)險損失以后的報價。兩者可分別按下式計算: 
低標(biāo)價=基礎(chǔ)標(biāo)價—(預(yù)期盈利X修正系數(shù)) 高標(biāo)價=基礎(chǔ)標(biāo)價+(估計風(fēng)險損失X修正系數(shù)) 
兩式中的“修正系數(shù)”考慮到盈利或損失的不確定性,該系數(shù)應(yīng)小于1(一般為0.5—0.7)。 
報價決策是投標(biāo)人招集報價人員和本公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或高級咨詢?nèi)藛T共同研究,就上述標(biāo)價計算結(jié)果,做出有關(guān)投標(biāo)報價的后決定。為了在競爭中取勝,決策者應(yīng)對報價計算的準(zhǔn)確性、期望利潤是否合適、報價風(fēng)險及本公司的承受能力、當(dāng)?shù)氐膱髢r水平以及對競爭對手優(yōu)勢的分析等進行綜合考慮,決定后的報價金額。 
例8.當(dāng)采用低標(biāo)價評估投標(biāo)報價時,低標(biāo)價的組成等于( )。(2004考題)
A.基礎(chǔ)標(biāo)價一(估計風(fēng)險損失×修正系數(shù))
B.基礎(chǔ)標(biāo)價+(估計風(fēng)險損失×修正系數(shù))
C.基礎(chǔ)標(biāo)價一(預(yù)期盈利×修正系數(shù))
D.基礎(chǔ)標(biāo)價+(預(yù)期盈利×修正系數(shù))
答案: C
7.編制投標(biāo)文件; 
對某一個具體工程的投標(biāo)報價決策做出以后,應(yīng)正式編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)按投標(biāo)須知的要求進行編制,并按統(tǒng)一的表格。 
責(zé)編:蟲評論
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